7月24日全省推进“一次办好”改革优化营商环境视频会议后，济宁市接续召开会议，围绕贯彻落实会议精神，明确“七个一”重点工作任务，加快推进全市“一次办好”改革进程。

　　一是全面提升政务大厅功能，让群众“只进一扇门”。严格落实“三集中、三到位”要求，确保行政许可事项100%进驻大厅，对“体外循环”现象，发现一起，查处一起，严肃问责。8月底前各级政务大厅全面落实“一窗受理、集成服务”改革模式。同时，出台政务大厅工作人员管理办法，提高准入门槛，明确退出机制。年底前，各县（市、区）、功能区政务服务大厅全部设立不动产登记、社保医保、公积金审批、出入境审批、机动车违章处理、水电气暖、税务缴纳等业务窗口。

　　二是持续推进审批制度改革，权力事项“一放到底”。积极推行相对集中行政许可权改革，支持县（市、区）设立行政审批服务局，实行“一枚印章管审批”。进一步厘清市、县权力事项，凡法律法规没有明确实施层级、基层有实际需求的，原则上由一律由县级实施。同时，加大简政放权力度，年内再削减一批行政权力事项。

　　三是着力优化审批流程，健全“一套体系”。严格落实“6+1”“9+X”会商会审机制和“3330”改革措施，在项目立项、规划许可、评估评审、施工许可、竣工验收等环节，实施容缺受理、多评合一、多规合一、多图联审、并联办理、联审联办，确保投资项目从立项到竣工验收，审批用时不超过30个工作日；从土地审批到开工建设，全流程不超过100个工作日。强化中介服务监管，全面开展中介服务信用评价，建立健全中介服务机构“黑名单”制度和退出机制。

　　四是深化便民服务领域改革，群众办事“只跑一趟”。进一步压减企业开办时间，实行“一次提交、同步办理、信息共享、限时办结”模式，9月底前，实现新开办企业3个工作日内完成营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等事项。国土、住房城乡建设、税务等部门实行一窗受理、联合办理，取消无法律法规依据的材料和环节，确保3个工作日内完成房屋交易、税收缴纳等不动产登记事项。推进身份证“一证通办”改革，整合社保、医疗、养老、公安、国土、民政等相关证照信息，建设“一证通办”信息管理系统，以居民身份证为标识收集和提取信息，群众无需多次跑，办事只用一张证。

　　五是推进信息共享建设，线上业务“一网通办”。按照“整合是原则、孤网是例外”要求，清理整合分散、独立的政务信息系统，打破信息孤岛，加快推进政务信息系统整合共享。9月底前，完成政务信息系统改造建设。全面整合全市各级部门各类业务专网（专线），年底前，除个别确需保留、经批准暂时实行网络对接的以外，各类业务专网完成向市电子政务网的分类迁移整合。加强政务信息资源统筹管理，推进基础信息资源库建设，年底前建成全市人口、法人单位、空间地理、宏观经济、公共信用、电子证照等重点基础信息资源库。

　　六是实施优化营商环境十大专项行动，建立“五个一”推进机制。着力优化营商环境，扎实开展优化企业开办、优化不动产登记、优化工程建设项目审批、简化水气暖报装、简化获得电力、便捷获得信贷、优化政务服务、相对集中行政审批、推进信息共享、营商环境评价10大专项行动，一个行动、一套方案、一位市领导牵头、一个部门负责、一个专班推进，确保专项行动取得实效。

　　七是建立营商环境评价机制，实行“一套体系”定优劣。开展创业创新营商环境评价，针对企业开办、施工许可、纳税服务、获得水电气暖、获得信贷难度和成本、投资便利化等主要指标，建立科学合理的营商环境评价指标体系。10月底前，对各县（市、区）、功能区营商环境进行首次评价。