昨日，由新华网发起，参考消息报社、瞭望周刊社、经济参考报社、中国证券报社、中国禁毒网联合主办的“2016(首届)中国平安社区建设发展论坛暨中国平安社区联盟成立大会”在北京国家会议中心隆重举行。

　　“对于社区发展现状，我们一定不能忽视两个问题，城市社区和农村社区，在城市化发展大潮当中，两类社区均发生深刻的变化。”国家发改委城市和小城镇改革发展中心理事长首席经济学家李铁在发表主题演讲《互联网背景下的智慧平安社区建设》时表示， 他认为人口变迁给社会管理带来巨大变化，不仅是组织形式变化了，社区功能也变化了。

　　李铁首先提供一组关于城镇化率的数据，“到2015年城镇化率达到56.1%，城镇人口7.7亿，户籍人口5亿，2.7亿流动人口，这么多人口下，有658社区城镇，2万多的建制镇”，用来说明社区形态发生深刻变化的客观背景。同时，他表示应关注几类人群，“城市居民的平安问题，流动人口2.7亿，我们要关注。农村社区，滞留到农村，6亿多农民，他们未来的社区安全问题，值得各位媒体关注。”

　　其后，李铁重点谈到社区如何适应互联网变化的重要课题，他表示“我们谈到的所谓智慧社区，要适应不仅仅是平安，不仅仅方便，要绿色、低碳、宜居、宜业、创新以及包容性开创问题。”

　　“摄像头向无线网络进行衔接，一个城市几十万摄像头，圆的是管治安，长的管交通的，更大空间不可能都用摄像头；手机终端变化，可能带来新视野，现在手机用户13.96亿，差不多人口每人一台手机，当然有一机多用，已经实名制，手机移动端的变化如何能有效利用，会给社区管理，无论平安、治安等等，带来极大的方便。”

　　在谈到未来的智慧社区两个方面的内容时，他表示：“一方面是把尽可能的所有智慧、智能因素，放到一个空间、一个平台上展现。能不能把这些碎片化的分割因素，通过系统的方式来处理。我们设想，未来的所谓社区管理，无论从政府管理还是物业管理，还是社区管理，有新的管理手段诞生，叫智慧控制中心。”

　　此外，他表示，社会发生变化，碎片化的智慧和智能，通过系统化和空间整合，通过控制中心能解决所有的突发安全事件问题，会给我们的社区带来更平安的保障。“我们的研发已经进入市场，引起非常大效果，不仅解决平安社区市场化服务问题，也要解决政府公共服务问题。这种平安社区智慧化，很大程度上弥补了传统的组织形式，传统的这种形态功能没有适应的这种变化，所以会对平安社区带来最好的希望。”（袁雅锦）