近年来，济宁市积极实施城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦政策，增加耕地面积，改善生产生活条件的同时，进一步优化拓展土地利用布局空间，保障了发展用地需求。

　　这里是邹城市城前镇孙厂村，整洁美观的花园式社区，配套齐全的公共设施，宽敞的休闲广场、水、电、暖、气等生活设施一应俱全，眼前的景象让人难以想象，就在几年前，孙厂村还是个欠债40多万元的经济空壳村。

　　邹城市城前镇孙厂村村民孙明超：“翻天覆地的变化，基本跟城里区别不大，甚至城里有些地方还赶不上俺这里。”

　　近年来，通过实施城乡建设用地增减挂钩工作，邹城市城前镇复垦耕地319公顷。孙厂村用增减挂钩政策所得资金，建成了社区，剩余的资金成立房地产开发公司，通过产权制度改革，实现了由村民到股民的变化。

　　邹城市城前镇孙厂村支部书记王思勤：“每年村民的这些福利待遇，都是房地产公司分红的形式分配给大家，新农保，新农合的垫交，老年人的生活补贴，还有物业费，等待其他，每人每年平均到1500块钱。”

　　为解决村民就业，房地产公司还安排了100多个岗位，再加上原有土地流转承包所得收益，极大地提高了村民收入。“（原来）一亩地一年也就是千把块钱，七八亩地就是一万多块钱，自从按这个村搬到这里以后，我在房地产公司上班，工资2千多块，加上流转土地（受益）一年一共能收入四万多块钱。”

　　城乡建设用地增减挂钩政策加速了人口向镇区集聚，目前，邹城市城前镇驻地控制性规划面积10．98平方公里，建成区达6．15平方公里，常住人口2.7万人。

　　邹城市城前镇党委副书记、镇长丁伯平：“5年来投资2亿余元，完成道路、燃气、污水、弱电“四网”建设，新建绿地、公园7处，提升教育、卫生服务设施，让进入镇区的群众享受到城市化的公共服务。”

　　邹城市国土资源局土地整理中心负责人苗雨沛：“通过土地挂钩置换政策，有效的保障了济宁市社会经济发展用地需求，促进济宁市城乡一体化发展，同时也改变了乡村居民的居住环境，提升了复垦区的耕地质量，增加了农民收入，对整个的中心城镇建设和美丽乡村建设也起到推波助澜的作用。”

　　土地增减挂钩政策改善了百姓的生产生活条件，工矿废弃地复垦则进一步保护了耕地。这里是曲阜市小雪镇一处烧砖厂的废弃地，占地750多亩，借助工矿废弃地复垦政策，这里不久后就会复垦成优质的耕地。

　　曲阜市国土资源局副局长倪立贤：“最深入达到30多米，治理过程中土方量是150多万，再加上道路，机井等配套设施，总投资是2000万，资金县级承担，完工之后新增耕地560亩，工程建设完毕之后这块地交给当地村街进行耕种。”

　　截至目前，济宁市共完成城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用项目221个，复垦耕地6万亩，腾出建设用地指标近5万亩。下一步将充分发挥城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦整理政策在统筹城乡发展、促进乡村振兴中的杠杆作用，扩展资金来源，合理确定项目，加快实施进度，促进耕地保护和节约集约用地，有力推进新旧动能转换和生态文明建设。