大众网·海报新闻记者 济宁报道

　　济宁市行政审批服务局扛牢主责主业，强化便民利企举措，倾力倾情服务企业群众，保障全市经济社会高质量发展的务实行动。

　　从服务制度供给侧入手，紧扣市场主体急难愁盼的“负面清单”，凝心聚力破除行政审批改革机制性难题，努力当好勤跑务实的“店小二”，为民为企排忧解难办实事。一是攻坚流程再造，干出投资项目审批加速度。实施投资项目审批制度改革，打通开工前“最后一公里”。聚力“简环节、减材料、压时限、优服务、降成本”，打造“承诺制+零收费+不见面审批”的投资项目高效审批新模式。创新实施工程建设项目开工前“零收费”改革，通过政府统一评估、实施告知承诺、强化跟踪核查，大幅压减企业开工成本，进一步释放改革红利，典型做法被国务院简报刊发并向全国推广。在全省率先推出村庄建设项目简易审批，将量大面广、投资规模小、技术方案简单、建设内容单一的村庄建设项目开工审批时限压缩至18天；对社会投资简易低风险新建、改扩建项目，企业取得用地，满足条件后投资方承诺即开工；对用地红线内服务本项目的承诺到期拆除的临建设施，实行备案制管理。二是发力同权改革，确权赋权服务事项向基层延伸。“市县同权”改革，赋予县级行政审批部门市级同等权限，将便民服务触角进一步下沉延伸。综合运用直接下放、服务窗口前移和下放实质性审核权等放权方式，积极推进确权赋权工作，将量大面广、与日常生产生活密切相关的行政确认、其他权力和公共服务事项纳入改革范围，全力满足企业、群众“就近、便利、高效”的办事需求。目前，除受上级委托行使的11项行政许可和涉密事项外，其余236项行政许可全部下放至县市区（功能区）。三是强化数字赋能，智慧审批服务触手可及。开发建设全市企业电子印章公共服务平台，推出43个应用企业电子印章的全程电子化事项。围绕全流程在线服务，梳理出50个全程电子化事项，其中，“印刷企业接受委托印刷备案”全程电子化为全国首创，“医疗广告审查”全程电子化、“助残一件事”在全省率先实现。全市企业开办实现“一窗受理、一表填报、全程网办”，全程电子化率达到95%以上，个体工商户、内资自然人有限责任公司商事登记实现“秒批”。

　　坚守为民服务初心，精准保障不同类别群众的个性化、多样化办事需求，加强硬件设施、提高软件质量，全面提升大厅服务公众的覆盖面、主动性与实效性。一是配齐配足硬设施。合理设置大厅设施，持续优化功能布局。在为办事群众提供直饮水、免费WIFI、手机加油站等便利设施的基础上，维护升级无障碍通道、无障碍卫生间、母婴室。在大厅显著位置，放置老花镜、医药箱、轮椅等便民用品，满足更多群众的个性化需求。在大厅布设急救设备“自动体外除颤仪（AED）”，并选派3名工作人员参加“红十字护员”培训并取得相应资质，为办事群众提供全方位温馨服务。二是用心服务办事群众。从“我是办事群众”的角度出发，为不会使用智能手机的老年人设立“无健康码通道”，组建有爱心、懂业务、高素质的帮办代办服务队伍，为行动不便、运用智能化手段存在困难的群众提供“优先等候、专人引导、全程帮办”的一条龙服务，实现服务人群全覆盖。三是主动开展上门服务。对省级重点项目、全市挂图作战一级项目、星标项目等重大工程，提供上门服务，“一项目一流程”，制定专属材料清单，推动重大项目审批从“最多跑一次”到“一次都不跑”，变“坐等审批”为“现场服务”，一线保障济宁市“两环八联、井字形快速通道”等重大基础设施，全力服务市公共卫生“五大中心”等重点公用工程。今年以来，累计为困难群众、各类企业上门办理业务335次，办结率100%。

　　政务工作千万条，为民服务第一条。推动“好差评”制度与现行考评机制深度融合，服务质量更大限度地交给服务对象评判，真正做到政务服务让群众参与、由群众监督、受群众评判。一是坚持窗口服务制度化。按照“六个标尺”“三个导向”标准，对照干部队伍建设“四看”要求，制定并实施考核管理办法。明确考核细则，实现所有审批服务“可检验、可评估、可考核”。紧紧围绕关系群众切身利益、群众反映最强烈最突出的问题，加强日常监督检查及暗访督查，确保首问负责制，一次性告知制、限时办结制等各项制度落到实处。二是坚持“好差评”管理常态化。围绕服务评价、实时上报、差评核实、整改反馈等环节，加强政务服务“好差评”评价结果的分析运用与结果公开。指导督导各县区将乡镇（街道）政务服务机构和工作人员全部纳入“好差评”评价对象，切实将群众和企业满不满意、高不高兴、受不受益作为最根本的检验标准。今年以来，获得群众评价1562万余条，“以评促优”“以评促改”“干群互动”效果明显，有效推动全市窗口政务服务群众满意度不断提升。三是坚持正向激励规范化。以优服务、优质量、优效能、办实事为标准，重实绩严考核，抓窗口树典型，规范开展红旗窗口、服务标兵评选工作，加大评优评先工作力度。通过正向激励，充分调动干部职工为民服务、干事创业的积极性、主动性和创造性。今年以来，表彰红旗窗ロ19个、服务标兵76名，营造了“人人争上游，个个办实事”的浓厚氛围。