在省党代会召开之际，嘉祥县黄垓镇把信访稳定放在突出重要位置，坚持“四个到位”，提高认识、明确责任、强化措施，全力以赴抓好信访稳定工作。

　　思想认识到位。党政一把手认真履行第一责任人职责，班子成员严格落实“党政同责、一岗双责”工作职责，明确各管区书记、各村支部书记是信访稳定第一责任人，将矛盾纠纷排查、信访维稳任务具体详细地分解到5个管区，采取两名副科级干部包保一个管区、管区书记负总责、机关干部包村、村干部包片包户的网格化管理机制，与各管区、各村签订信访维稳目标责任书，每个村选聘一名责任心强的矛盾纠纷排查员，配合包村干部及时掌握上报各村矛盾纠纷、信访信息，形成了主要领导负总责、分管领导靠上抓、镇村干部具体抓的工作格局。

　　安排部署到位。成立安保维稳指挥部，由书记、镇长任指挥长，由信访、综治、司法、派出所、管区等部门为成员单位，统筹安排部署全镇的安保维稳工作；做到党政一把手带头每天值班，每天有3-4名副科级干部带班，对全体机关干部重新排定值班表，实行每天24小时全天候值班；每天定时召开机关干部信访稳定碰头会，专题研究汇报信访维稳工作；实行信访维稳信息日报告和零报告制度，各村每天将排查出的不稳定因素以书面形式上报至镇信访办。同时，镇村两级认真落实村委会值班制度，让群众见得上人，说得上话，确保及时果断处置突发事件，做到信访苗头问题和不安定隐患因素早发现、早处置。

　　矛盾排查到位。由包村科级干部带队每天下沉到村，与村“两委”干部一起对辖区信访纠纷隐患、苗头进行拉网式排查，认真倾听群众心声，详细记录群众诉求，把排查重点放在退役军人、代课教师、退休村干部、乡村医生和曾上访申诉未达到满意诉求的等重点人群上，重点筛查、逐个关注，逐件登记销号，对每一件信访苗头，提前做好案情研判，将工作提前做、做到位；对不安定因素进行集中梳理排查，对排查出的不安定因素实行领导包案制，制定化解方案和应急预案，积极做好解疑答惑、疏导情绪、化解矛盾；对重点人员进行严格监控，及时掌握动态，确保信访矛盾在第一时间发现、上报、化解。全镇已排查涉及民师325人、乡村医生66人、退役军人80人、退休村干部66人，该镇对以上涉访人员全部进行了登记造册，纳入镇村干部监管掌控范围。

　　化解稳控到位。实行包保责任制，每一名副科级干部包保一个重点村、信访矛盾多的村，采取吃住在村的方式，与精准扶贫、联户走访有机结合，做到机关干部与村民面对面交流、心贴心沟通，变过去的被动接访调处为主动排查调处，确保干群“零距离”倾听诉求，及时化解矛盾纠纷；对长期上访，涉军、涉师、涉医、涉村干有可能上访人员及案件进行重点部署防控，全部落实专门领导、专门干部包保，及时做好专项应急处置，确保万无一失。全镇已对20名有上访隐患的重点人员列为重点监管对象，每天做到三见面，确保不脱管、不漏管；同时把殷庆玉作为重点管控对象，6月11日联系其从潍坊昌邑市回到黄垓住在宾馆，安排专人24小时盯紧看牢，避免越级上访事件的发生。 （通讯员 丁万成 许明旭）