经开区“双基”强组织筋骨 百姓得生活实惠

2019-06-09 14:18:00 来源: 济宁日报 作者: 尹丽娜

  济宁经开区全面落实市委强化党建统领推进“双基”工作三年行动计划,确保基层党的建设整体提升创优;坚持发展新时代“枫桥经验”,以政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力,推进自治、法治、德治有机融合,不断完善制度机制,夯实基层基础,加快推进基层社会治理现代化,努力建设更高水平的平安经开区,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

  基层治理“一张网”

  人才建设强基固本

  健全完善党建统领下的基层治理体系。从优化创新基层党建体制、加强乡镇政府服务能力建设、优化提升网格化管理机制等方面入手,调整优化乡镇、“两新”组织党组织设置,实体化运行服务区、园区党组织。加强乡镇政府服务能力建设,以党建工作统领科教文卫等普惠性事业发展,2019 年 6 月底前在全区高标准打造社区为民服务中心、乡镇电影院和村为民服务中心样板各 1 处。进一步优化提升网格化管理机制,整合党建、综治、环保、安监等网格,实现“六化”和“多网融合”,形成“网格连心、服务为先、多元联动、协同发展”的社会治理创新模式。打造基层社会治理“一张网”,建立“一专多能”的网格员队伍。乡镇干部和网格员以服务区党群服务中心为主阵地,在网格这一最基本的单元内实现党员管理、矛盾调处和便民服务,以科技手段为支撑,实现监督、问题交办、问题反馈一体化管理,做到小事不出网格、大事不出乡镇。采用政府购买服务的方式,面向全国统一招聘专职党务工作者。

  实体化运行乡镇“五大振兴”办公室,乡镇党委书记、副书记、组织委员和一名副镇长四名科级干部侧重抓组织振兴和人才振兴,镇长和一名副镇长侧重抓产业振兴和农业农村工作,宣传委员侧重抓文化振兴,一名副镇长侧重抓生态振兴。制定带头人队伍人才“回引计划”,组建乡村振兴人才服务团,建设乡村振兴研究院,在乡镇服务区设立乡村振兴服务站。从涉农单位、科研院所、高端院校选配管理、技术和科研人员,通过开展技术服务、科技推广、产业示范、人才培训等方式,加强技术指导,培植特色产业,培育致富带头人和乡土科技人才。大力培育乡村本土人才、新型职业农民以及农村实用人才。鼓励外出能人返乡,吸引流动党员回家和原籍大学生返乡创业,引导高校毕业生到基层工作,担任乡村振兴技术员。成立区志愿者组织孵化中心,推进志愿服务制度化、规范化、常态化,强化社会责任意识、规则意识、奉献意识,提升志愿服务综合能力,大力培育志愿服务文化,弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。

  “销号管理”压实责任

  “便民”成为关键字

  统筹完善基层服务阵地建设。推进服务区党群服务中心建设。统筹解决资金、土地问题,以优化后的服务区为单位,每个服务区建设使用 1 处 2000平方米以上的党群服务中心,实现服务区实体化运作,将党群服务中心、新时代文明实践中心、基层综合文化服务中心、社会综合治理中心建设“四心合一”,把乡镇党员管理和群众服务的功能下沉到服务区。积极创新社区便民服务模式,构建 15 分钟社区生活圈,2019年6月,新河邻里中心投入使用。

  2019 年下半年,启动朱井邻里中心建设,2020 年底前投入使用。落实村级有“六有”标准,2019 年底确保乡镇各村实现全覆盖。2019 年 6 月底前两镇各新打造 10 处村级示范办公场所,2020 年,村级示范办公场所比例达到 60% 以上。推进村级综合文化服务中心、农村书屋、综治中心、“和为贵”调解室等建设,2019 年底覆盖率达到 100%。

  抓好机关党组织服务阵地建设。高标准打造 1 处区级党群服务中心(党建服务联盟),各机关、国有企业、事业单位党组织设立固定的党员活动室,依托党组织服务阵地,适时设立青年活动室、青年之家等联系服务青年活动场所。重点开展示范支部创建活动,突出组织活动规范,工作机制健全,作用发挥有效,2019年底前,打造10个示范党支部。实施党支部标准化规范化建设行动,2019 年底,五星级党支部达到 40% 以上,三星级以上党支部达到 98% 以上。

  开展集体经济薄弱村攻坚销号行动。实施“百企联百村”计划,区重点企业与集体经济收入 10 万元以下的村进行联建,实行干部包村、分级包保。2019年,消灭集体经济薄弱村,50% 以上的村集体收入达到 10 万元以上。建立农村优秀青年人才库和在外能人信息库,区每年拿出不少于 60% 的计划发展农村党员,争取 2019 年底前全面消除 3 年以上未发展党员村。实施“法治乡村”建设工程,落实对农民的法律援助和司法救助,力争矛盾不出村,2019年6月底前成立区律师服务团定期开展律师服务活动。

  加大财政投入力度。全面落实基层党建工作经费,在按市标准落实每村 3至5 万元的党组织办公经费的基础上,设立党建创新项目专项经费、制定村干部干事创业正向激励办法、引导社会资金向基层建设领域投入,压实工作责任、优化政治生态、营造浓厚氛围。

  成立全区强化党建统领推进“双基”工作领导小组,逐项建立工作台账,实行销号管理。到 2021 年,全区基层党组织组织体系更加严密,基层党员干部队伍充满活力,基层党组织作用发挥更加有效,党建引领基层治理体系更加健全完善,基层政治生态风清气正,基层基础得到全面巩固提升。

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责任编辑:李丹

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