针对农村无职党员“想干事没机会、想出力没载体、想工作没平台、想管事没名份”的实际，杨营镇党委以党员为纽带、以服务为宗旨、以便民利民为出发点和落脚点，在全镇无职党员中扎实开展设岗定责活动。

　　深入调查研究，科学设岗。该镇在充分调研的基础上，坚持因地制宜、因事设岗、按需设岗、人岗相适的原则，为无职党员设置经济发展岗、环境整治岗、社情民意岗、移风易俗岗、参政议政岗、计划生育岗、民事调解岗、政策法规宣传岗、扶贫帮困岗、村务监督岗、党员发展监督岗等岗位。同时按照“定原则，不定范围；定目标，不定过程；定岗位，不定人数”的“三定三不定”要求，由各村党支部根据本村规模大小、党员的实际情况和工作岗位进行调整，以增强了岗位设置的针对性。

　　严格规范程序，合理定岗。该镇为最大限度地发挥党员的专长和潜能，充分考虑党员的特长、年龄和家庭状况，把党员的岗位目标任务控制在他们力所能及的范围内。如让年富力强、敢创敢干的中青年党员出任经济发展或公共事务类岗位。在设岗定责活动中，主要是以“一人一岗”为基本形式，同时对素质好、能力强的党员，采取“一人多岗”的形式，鼓励他们在多个岗位上发挥作用。对于工作任务较重、一人难以胜任的岗位，采取“一岗多人”的形式，保证设岗定责的实际效果。

　　选准活动载体，务求实效。为把活动引向深入，该镇把选准载体作为开展设岗定责的关键措施来抓。一是与“党员积分管理”制度相结合，在全镇农村党员中营造比、学、赶、超的氛围，着力解决农村无职党员不愿参事、不便理事、不想做事的问题，充分发挥党员的先锋模范作用。二是与发展党员工作相结合，把那些积极向党组织靠拢、懂技术、会管理、善经营的入党积极分子和社会其他方面的优秀分子列为发展对象，将他们推荐到合适的岗位上“跟班”锻炼，条件成熟的及时发展为党员，不断为党组织输送新鲜血液。

　　建立长效机制，严格考核。为使上岗党员持久地发挥作用，对设岗定责活动进行动态管理，建立健全规章制度。上岗前，对党员加强农村方针政策、法律法规、群众工作方法等内容的培训，提高工作能力。与上岗党员签订目标责任书，以岗位职责任务为主要考核内容，采取个人述岗自评、群众民意测评、支部综合评定相结合的方式，切实加强对党员履岗尽责情况的管理。并建立健全激励约束机制，把履行岗位职责情况作为表彰优秀党员的重要依据，并把岗位发挥作用好、群众认可程度高、综合素质强、积极要求进步、年富力强的无职党员逐步列为村级后备干部。