大众网·海报新闻记者 济宁报道

　　在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会取得历史性成就之际，鱼台县以推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作为契机，做好“四纵四横”式服务，开展“集散结合”式关爱服务，补齐残疾人基本公共服务短板，推动实现“乡村振兴路上，鱼台残疾人不掉队”。

　　建立巷（楼）长队伍，组成起县、镇（街道）、村（社区）、巷（楼）纵向四级服务体系

　　2020年下半年，鱼台县探索实行了在县级层面，由县委常委、组织部部长分管残联工作；在镇街层面，各镇街党（工）委同步将残联工作调整为党（工）委委员、组织委员分管新模式；今年以来，借助村（社区）调整和“两委”换届的有利时机，对原来村（社区）残疾人协会和村专职委员进行充实调整，由村（社区）党组织书记兼任主席，村专职委员大部分由党员村“两委”干部担任；在巷（楼）层面，按照就近就便的原则，从党员中选聘巷（楼）长，直接联系服务残疾人。四级组织体系的建立为做好残疾人工作提供了坚强的政治保障、组织保障，让服务触角延伸到每一位残疾人。截止目前，全县11个镇街234个村（社区），共合理划分农村小巷5098个，城区楼宇2225个，共选配了巷（楼）长7323名。鱼台县残疾人组织中，县残联工作人员17名，11个镇街残联共有理事长11名，副理事长6名，专职干事16名，村（社区）残协主席234名，专职委员234名。鱼台县共持证残疾人11400人，村（社区）均48.7人，每名巷（楼）长平均服务1.5人，巷（楼）长服务残疾人距离最短1.5米（门对门），最长150米（巷首至巷尾）。

　　发挥巷（楼）长作用，形成巷（楼）长、村（社区）残协专职委员、家庭签约医生、助残志愿者横向四支服务队伍

　　鱼台县在建立健全县、镇、村（社区）、巷（楼）纵向四级服务体系的基础上，每一个巷（楼）都成立了横向4支服务组织。即每一个村（社区）、巷（楼）长都是党员，起牵头作用，村（社区）残协专职委员、家庭签约医生、助残志愿者3支服务队伍配合，分别落实应急突发、代购物品、了解需求、政策代办、心理疏导、送医送药、家居环境、个人卫生等8项服务内容，形成了纵向四层横向4个8项服务内容的立体化服务残疾人模式，形成了“一户一牌、一寸一账、一季一会、一年一评”8个一的工作机制，即在每户残疾人家中显著位置统一悬挂服务公示牌，每村分门别类建立工作台账，村党组织每季度召开一次情况交流会，每年对服务残疾人情况进行民主评议和满意度测评；整合党组织、残联基层组织、基层卫生力量、志愿者力量，做到了服务形式最优；涵盖了残疾人生活的方方面面，做到了服务内容最全。今年以来，鱼台县共建立起262支村（社区）志愿服务组织。截至目前4支服务队伍累计为全县残疾人处理突发事件120余起，代购物品2600余次，入户了解需求31270余次，政策代办890余项，心理疏导1570余次，送医送药2730余人次，帮助清洁卫生26300余次。

　　借助“如康家园”平台和居家照护标准化试点，开展集中和分散相结合的关爱服务

　　集散结合式关爱是鱼台县立足县域实际，在“四纵四横”服务体系基础上的创新性服务举措，具体包括：①有需求的智力、精神和重度肢体残疾人进入“如康家园”残疾人之家享受集中服务；②为其他有需求的残疾人提供“1+4+8”的居家照护服务。

　　鱼台县聚焦智力、精神和重度肢体残疾人民生保障领域，先试先行，分类打造“如康家园”残疾人之家，为有需求的残疾人提供日间照料、辅助性就业、社区康复、技能培训、文化娱乐、志愿服务、交流互助等“一站式”服务，从而走出一条多层次多样化解决民生问题的新路子。“十四五”期间，鱼台县所有的镇街和有条件的村普遍建成“如康家园”残疾人之家，截至目前已建成运行5处。“如康家园”残疾人之家投入使用后，鱼台县规范化运行，严格执行有合法的运营主体、有适宜的服务场所、有配套的设施设备、有基本的服务功能、有健全的管理制度“五个有”的运营管理标准要求，以提升创建星级品牌为目标，加强规范化运营管理，推动“如康家园”残疾人之家规范化运行和可持续发展，把“如康家园”残疾人之家打造成温馨家园。

　　针对农村贫困重度残疾人照护困难的现状，鱼台县因地制宜，整合农村“两长”、村残协专职委员、家庭签约医生、助残志愿者等4支力量，构建了“四位一体”的服务体系。通过探索实施“1+4+8”服务模式，有效改善了残疾人的基本生存条件，提高了居家照护质量。

　　培塑自强自立精神，在乡村振兴中贡献残疾人力量

　　鱼台县深入开展“学听跟”专项活动，围绕残疾人关注的现实问题，着力加强政策解读，让残疾人从身边发生的变化中了解党中央对残疾人的格外关注，增强党在残疾人群体中的号召力、凝聚力。积极开展新时代文明实践活动，大力倡导人道主义思想和现代文明社会残疾人观，进一步弘扬崇德向善、扶危济困、扶弱助残等传统美德，推动社会主义核心价值观在全社会落地生根。通过举办“弘扬稻改精神 争做自强模范”演讲比赛、残疾人自强模范与助残先进事迹报告会、“中国梦·新时代·祖国颂”百姓宣讲、残疾人文艺汇演等活动，积极宣传新时代残疾人事业新成就、残疾人自强模范优秀事迹和感人精神、扶残助残先进典型的高尚品德和模范事迹，营造残健融合的社会环境，促进社会文明进步。

　　在残疾人文化创意产业纵深发展项目中，鱼台县按照“一镇一品”的原则，突出镇街特色，突出鱼台特色，精心筛选，确定了草编、柳编、荷叶加工、绾结葫芦、纸质拉花、龙虾养殖、食用菌种植、无花果种植等具体8个作为该项工作的主导产业。为提升残疾人就业技能，鱼台县切实加强残疾人职业技能和农村实用技术培训，针对农村和城镇不同类型、不同文化程度、不同就业需求的残疾人，开展“定向式”、“定单式”培训，使有劳动能力和就业意愿的残疾人掌握一技之长，提高残疾人的就业竞争力。近年来，鱼台县通过举办草编工艺品、拉花工艺品、柳编、缝纫、电子商务等就业培训班，培训残疾人2350人次，大大提升了残疾人的就业技能，成为残疾人自主创业的主渠道。据统计，鱼台县1.14万残疾人中，已经创业就业的达3000多人，其中残疾人及其家庭创办的各类企业60余家，个体工商户350余家，2020年实现总产值3.2亿元。