兖州积极回应群众关切，开设“四点半”课堂，依托学校教育教学资源，积极破解体制机制、资金来源、师资力量、内容单一、校园安全等重点、难点、堵点问题，增强教育服务能力和发展活力。目前，城区12所学校相继实施课后服务活动，参与学生1万余人，达到在校学生的50%。兖州“四点半”课堂做法在全省推广。

　　“三项原则”破解体制机制难题

　　近年来，中小学特别是低年级学生、进城务工人员子女等下午放学接送、作业辅导等难题备受社会关注。兖州区按照“立足需求、积极服务、家长自愿、学校受托”的原则，积极谋划，周密部署，创新课后服务机制。

　　兖州坚持家长自愿，开展课后服务活动前，学校召开家委会和家长会，广泛听取家长意见和建议，由有需求的学生家长提出书面申请，所有参加课后服务学生家长均签订学生课后服务委托协议，由学校统一组织实施。学校不得随意改变正常上放学时间，课后服务时间一般安排在星期一至星期五学习日下午放学后，时间一般在两个小时左右。对参加课后服务的教师进行单独考核量化，根据课后服务综合评价效果进行相应的奖励激励，在评优树先、年度考核、绩效工资发放等各方面给予适当倾斜。同时，对于有需求的贫困学生减免所有费用，采取统一缴纳费用、事后返还家长的形式兼顾青春期孩子自尊心。同时，将学校开展课后服务情况、家长需求满足率作为考核学校的重要内容，对组织效果好、家长满意度高的给予通报表扬，调动学校开展积极性。

　　“三个一点”破解经费来源难题

　　校园托管服务一直被质疑存在乱收费以及借托管班补课加重学生负担，但完全依靠政府购买服务的路走不通，如何破解资金瓶颈成为摆在面前的难题。兖州区坚持公益和非盈利原则，政府购买服务解决一部分，适当向家长收取一部分费用，不足部分从学校经费中列支。运用政府购买服务模式，联合青少年宫、校外活动场所、社区和社会团体等，开展课后服务活动。6所学校设立了青少年宫培训基地，签订课后服务委托协议;组织学生走入太阳纸业、研学博物馆、创客中心等开展社会实践活动;邀请有条件的家长发挥各自特长，开设“大讲堂”和“家长进课堂”活动，促进学生健康快乐成长。

　　“三个渠道”破解师资力量难题

　　开展课后服务活动，师资非常重要。兖州区发挥学校主渠道，采取学校在职教师为主、聘请社会专业特长教师为辅、邀请家长业余辅导为补充，多渠道解决师资问题。挖掘本校师资资源，根据各自专业特长，担任“四点半”课堂教师。

　　为提高教师服务质量水平，区教体局针对各校紧缺艺术、体育、民间传统文化等科目，组织教师赴北京、上海、广州、江苏、武汉等地外出学习培训，开拓视野，提高专业技能水平。同时，聘请社会专业特长教师，邀请家长业余辅导，多渠道解决师资问题。目前，实验小学聘请了书法、轮滑、篮球、跆拳道、游泳等社会志愿者23名，为学生进行专业的特长培训。东御桥小学聘请兖州梆子剧团退休名家、济宁市围棋协会理事、全国乒乓球裁判员等社会上有专业特长人员担任课后服务兼职教师。

　　“作业辅导+社团活动”破解内容单一难题

　　家长不仅要求课后孩子有人管护，还要求孩子能够在这段时间学到知识、培养兴趣、锻炼能力。为此，各学校依托学校教育教学资源，充分发挥各自特色，针对不同年级学生特点，精心设计课后服务活动项目，丰富“四点半”课堂内容，让学生乐于参与。

　　当前，兖州区课后服务内容主要是“作业辅导+社团活动”。第一时段作业辅导，学生在教室做作业，任课教师对个别学习有困难的学生给予辅导帮助。一些学校实施“分层作业”模式，精准辅导，因生辅导，让不同学生得到不同层次的提升，减轻学生作业负担，提高了作业效率，学生基本能在学校完成家庭作业。第二时段社团活动，内容包括自主阅读、体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练等。区东御桥小学教育集团开设了小巧手彩泥、纸艺、红黄蓝儿童画、形之韵小舞团等13个艺术小课堂，成立学校民乐团、军乐队和流行乐团等。区实验小学教育集团根据学生兴趣爱好设计了“音乐学院”“体育学院”“美术学院”“语言学院”“科学学院”等五大类100多个社团，学生在辅导教师指导下分组开展活动。同时，进一步拓宽服务内容，一些学校在广泛调研的基础上，推出“推迟上学+午间配餐”综合改革，既解决了家长担心的学校周边“三无”小饭桌食品安全问题，也解决了培训机构治理难的问题。

　　“三个全覆盖”保安全

　　关于课后服务，家长最关注、学校最重视的就是学生安全问题。坚持把安全管理放在首位，制定课后服务安全工作方案，严格落实安全管理制度，强化活动场所安全检查和门卫登记管理，实行严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施，保障课后服务安全有序。加强人防技防措施，做到三个全覆盖：为全区所有中小学校聘请了法制副校长、城管副校长、食品安全副校长和交通助学岗，实现了“三长一岗”全覆盖;全区中小学校均在教室、宿舍、楼道等重点部位安装了电子视频监控设备，建立了网络视频监控系统，将每个学校的视频监控与公安系统“天网工程”相衔接，做到校园视频监控全覆盖;采取政府购买服务方式，为全区所有公办中小学按标准配备专职安保人员，实现专职保安全覆盖，保证了校园安全，为课后服务顺利开展提供了安全保障。