初审编辑:李丹
责任编辑:朱仙娉
大众网记者 孔潇 通讯员 刘丹 张乐乐 济宁报道
近年来,济宁市中级人民法院将调研作为内生动力,打造“深研细究聚智引领”司法调研品牌,以高质量司法调研推动各项工作高质量发展。
上下联动 建强人才队伍
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”在司法调研中,市中级人民法院充分发挥“关键少数”的关键担当作用,很多“实招”“实效”正是通过领导干部“身先士卒”深入一线调研来推动的。
市中级人民法院成立由“一把手”任组长的司法调研工作领导小组,党组会专题召开会议研究部署调研工作,把调研工作纳入党组议事日程、列入年度计划,由党组审定研究方向、工作方案,把培养会办案、善调研的优秀法官作为队伍建设的重中之重,为司法调研提供有力组织保证。市中级人民法院坚持领导带头调研机制,领导班子成员每年组织完成一个调研课题,市中级人民法院领导班子成员撰写的调研报告、理论文章共有7篇获奖或发表,报告内容均直指问题症结,为全市法院工作高质量发展指明了方向。
市中级人民法院组建全市法院理论研究团队,扩充司法调研力量,打破中级人民法院和基层人民法院两级法院壁垒,成立13支共312人的调研骨干队伍,做好调研“人才库”动态管理,发挥资深法官、调研骨干“传帮带”作用,“手把手”地指导,严格把关调研成果的修改、报送、评选等各环节,为打造出更多精品理论成果打下了坚实基础,连续两年成功申报最高法院重点调研课题,为全市法院调研工作提供交流学习平台,同时定期邀请专家学者开展培训授课,举办学术沙龙、理论研讨等活动,让调研队伍动起来、调研氛围浓起来、调研成果多起来。
问题导向 促进成果转化
高质量的调查研究一定是“带着问号”的调查研究,全市法院以“问题导向”主导调查研究工作,紧盯司法大数据,以“解剖麻雀”方式发现社会治理中的问题,直击“病灶”,开出“良方”。
今年3月,市中级人民法院针对涉挂车纠纷案件频发问题,深入全国最大的挂车市场所在地梁山县调研,与市场管理部门、行业协会及企业负责人座谈交流,制发司法建议,得到相关单位及时回应。鱼台县人民法院在梳理案件中发现,因业主拒不交纳物业费而引发的物业服务合同纠纷类案件数量呈快速增长的趋势,随后向县住房和城乡建设局提出司法建议并被及时采纳,形成了“一线执法进小区”、 完善评星定级办法和物业管理制度等经验,2023年,法院此类案件同比下降57.14% 。
调查作问,研究成答。一次调查研究的终点站,不是形成调研报告,而是真真切切地找出答案、破解难题。市中级人民法院建立调研成果转化清单,对较为成熟的23项调研成果予以采纳并转化为工作机制、亮点品牌。针对审判实践中社会治理难题,市中级人民法院积极履行法定职能,发出司法建议186份,回复采纳率达83%。推进婚姻家庭纠纷源头治理与多元化解等6份司法建议获评第六届全省法院优秀司法建议。
机制保障 激活创新动能
市中级人民法院坚持“正向激励+制度约束”相结合,出台《进一步加强和改进调查研究工作推进高素质法院队伍建设的意见》 ,建立起调查研究长效机制,细化三个方面共22项举措,不断提升干警调研积极性、参与度。2023年,6个集体、37名干警被评为全市法院理论调研表现突出先进集体和个人;16篇案例、43篇论文在全国全省获奖,其中5篇案例入选《中国法院2023年度案例》,5篇论文在全国法院第35届学术讨论会获奖,获奖数量居全省法院第一,可谓收获满满、硕果累累。市中级人民法院“深研细究聚智引领”司法调研品牌被市委评为改革创新案例,经验做法被多家媒体刊发。
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