山东将培育新型职业农民50万人 制定系列扶持政策

发布会现场

　　齐鲁网2月29日讯 29日下午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀请省农业厅、省财政厅负责同志解读山东省现代农业产业技术体系创新团队建设实施方案和山东省新型职业农民培育实施方案。

记者在发布会上获悉，2016年到2020年，山东将培育新型职业农民50万人，以专业大户、家庭农场、农民合作社、社会化服务组织等新型农业经营主体为骨干，返乡农民工、复员转业军人、大中专毕业生、村干部等为主要对象，初步打造一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍。

山东将出台系列新型职业农民扶持政策下一步，山东将制定出台教育培训、土地流转、生产补贴、农业保险等方面的新型职业农民扶持政策。引导农村土地承包经营权向新型职业农民流转，发展多种形式的适度规模经营。鼓励金融机构对新型职业农民及其兴办领办的新型农业经营主体创新金融产品。

山东省新型职业农民培育实现了从“培训”到“培育”的转变，具有“三位一体、三类协同、三级贯通”的特点。

“三位一体”是指对新型职业农民的培育要通过教育培训、认定管理和政策扶持三个环节，经过三个环节的精心培育，培育成有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。

“三类协同”是指新型职业农民按照其生产、经营、服务领域及规模的不同，划分为生产经营型、专业技能型、专业服务型三种类型，生产经营型主要包括：专业大户、家庭农场主、农民合作社骨干等；专业技能型主要为：长期受雇于各类新型农业经营主体从事农业生产经营的技能人员；社会服务型主要为：长期从事农业产前、产中、产后服务的农机服务人员、统防统治植保员、农村信息员、农村经纪人、土地仲裁员、测土配方施肥员等。新型职业农民培育以生产经营型为主，其他两种类型培育协同推进。

“三级贯通”是指各地在认定新型职业农民时，可以根据其生产经营规模、文化程度和技能水平、辐射带动能力等将新型职业农民分为初、中、高三个级别，当前认定主要为初级新型职业农民。

关于新型职业农民的扶持政策，中央和省出台的各项惠农、扶农、助农政策都适用于新型职业农民。由于职业农业地域性、专业性较强，具体的支持政策主要由县级制定，省里将对这些工作开展好的县（市、区）在资金项目支持上予以倾斜。目前各地也正在研究、制定、相关的政策。从当前情况看，新型职业农民特别需要生产经营用地、金融信贷、农业保险等方面的扶持政策，我们也将积极研究，推动相关政策的出台，不断加大对职业农民培育的支持力度。