破局、赋能、守底线——“十四五”梁山县市场监管答卷新闻发布会现场

　　大众网记者 郑州 济宁报道

　　12月2日，济宁市梁山县人民政府新闻办公室召开破局、赋能、守底线——“十四五”梁山县市场监管答卷新闻发布会。大众网记者了解到，“十四五”期间，梁山县市场监管局贯彻县委、县政府决策部署，锚定高质量发展目标，以“促发展、优环境、强监管、守底线”为主线，在营商环境、创新赋能、市场监管、民生安全四大领域持续发力，交出了一份亮眼的“市场监管答卷”，为县域经济社会发展注入了强劲动能。

　　以“改革破局”优化营商环境，市场活力实现“量级跃升”

　　这五年，梁山县市场监管局聚焦“准入便利、发展有力”，用改革红利激活市场主体活力。

　　外资登记实现“零突破”，梁山县市场监管局获国家市场监管总局外资登记授权，配套完善硬软件设施、参加专题培训，累计为173户外资企业办理迁入、设立、变更等登记业务，精准推送过渡期“提醒函”11份，让外资企业在梁山办事“少跑腿、更省心”。

　　“证照分离”改革全面落地，梁山县市场监管局对106项涉企行政审批事项分类实施直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺等改革举措，直接降低市场准入门槛，破解“准入不准营”难题。

　　改革成效直观体现在市场主体的“爆发式增长”，截至目前，全县市场主体总量达106259户，较2020年增长61.6%，年均增速12.3%；尤其是“个转企”工作，完成转型升级1475户，是2020年的9.05倍，年均增长181%，超额完成“十四五”规划目标72.5%，真正实现了市场主体“量质双升”。

　　以“创新赋能”推动产业升级，品牌标准跑出“梁山速度”

　　在创新驱动的赛道上，梁山县市场监管局重点做好“知识产权、品牌培育、标准建设”三篇文章，为产业升级注入“智慧动能”。

　　知识产权“创保用”协同发力，截至2025年8月底，全县发明专利有效量460件，10年以上有效发明专利56件，商标有效注册量超9000件；争取到省级专利导航项目3项、市级2项，2024年获批省级稀土产业专利导航项目。梁山县知识产权质押融资累计超20亿元，占全市总额的20%；数据知识产权登记量全市领先，仅金榜苑文化传媒一家就即将突破36件，位居全国前列。

　　品牌培育“量质齐升”，梁山县质量工作连续三年获评A级，累计收获“好品山东”1个、省长质量奖1个、市长质量奖8个，培育山东知名品牌48家、优质品牌85家、高端品牌16家，“梁山品牌”的市场影响力和竞争力持续提升。

　　标准化建设“领跑县域”，梁山县连续9年出台标准化奖励政策，“十四五”期间主导或参与制定各级标准97项，建成国家级试点2项、省级3项、市级13项，目前还有3项国家级、1项省级试点在建，拿到济宁市首张“AAAAA级标准化良好行为证书”，以标准为产业提质“定规矩、划标杆”，推动产业从“制造”向“智造”升级。

　　此外，梁山县市场监管局还夯实计量认证基础，社会公用计量标准达43项，较“十三五”末增长40%；推动101家企业新增强制性产品认证、219家企业新增管理体系认证，实现26家检验检测机构“全覆盖”监管，为产业发展筑牢质量根基。

　　以“底线思维”守护民生安全，群众幸福更有“保障厚度”

　　民生无小事，安全是底线。这五年，梁山县市场监管局围绕“食品、药品、特种设备、工业产品”四大领域，织密织牢安全防护网，让群众吃得放心、用得安心。

　　食品安全“全程守护”，梁山县市场监管局构建“三环联动”监管机制，2020年以来，累计抽检食品13250批次，合格率稳定在98%以上；实现学校食堂“互联网+明厨亮灶”100%覆盖，108家学校食堂、15家养老机构食堂全部达到“清洁厨房”标准；创建金泊园市级食品安全规范化农贸市场，持续开展农村大集、农村假冒伪劣食品等整治，让农村市场的“山寨”“三无”产品明显减少，群众“菜篮子”更安全；实施“一企一策”精准指导，相继服务指导梁山县12家食品生产企业顺利通过ISO22000、HACCP等食品安全体系认证，助推企业高质量发展。

　　药品安全“全链监管”，梁山县市场监管局强化流通、使用、网络销售全环节监管，“十四五”期间从未发生系统性药品安全事件，药品抽检合格率超99%，不良反应监测质量稳步提升，守护群众“用药安全门”。

　　特种设备安全“零事故”，梁山县市场监管局建立“1+7+N”责任体系，创新“企业安全总监+属地网格员+行业专家”三重监管模式，实现17万只气瓶“阳光充装”；锅炉、压力容器定检率100%，电梯困人故障率下降50%，连续3年保持特种设备“零事故”，筑牢安全生产“防火墙”。

　　工业产品质量“严把关”，梁山县市场监管局针对电动自行车、燃气具、建筑材料等重点工业产品开展专项整治，监督抽查1600余批次，合格率超99%，及时发布消费警示，化解质量安全隐患120余处，切实维护消费者权益。

　　以“精准监管”规范市场秩序，公平环境彰显“执法温度”

　　维护公平竞争的市场环境，是市场监管部门的核心职责。这五年，梁山县市场监管局坚持“监管有力度、服务有温度”，让市场在公平有序中焕发活力。

　　公平竞争审查纵深推进，梁山县市场监管局成立县公平竞争审查联席会议，累计审查各类政策措施295件，从源头破除市场壁垒；开展反垄断合规宣贯，排查平台经济、医药等重点领域垄断行为；创建10个商业秘密保护示范点、1个示范基地，为企业创新成果保驾护航；聚焦教育、医疗、殡葬等民生领域，开展价格监督检查，切实保障群众合法权益。

　　执法机制创新彰显温度，梁山县市场监管局严格落实行政执法“三项制度”及“首违不罚”“轻微免罚”清单，探索建立“教育劝导－警示约谈－指导整改－严格处罚”的阶梯式执法方式，既守住监管底线，又为市场主体留足发展空间，实现“法理情”有机统一。

　　“‘十四五’的成绩是过去，更是未来的起点。下一步，梁山县市场监管局将继续锚定‘强作风、勇争先、办实事’目标，以更实举措优化营商环境、更严监管守护民生安全、更优服务助力产业升级，为梁山谱写中国式现代化县域实践新篇章，贡献更多市场监管力量！”梁山县市场监督管理局党组书记、局长李志刚在发布会上说。