区人大常委会实地查看项目

　　大众网记者 侯畅 通讯员 张美荣 臧丽艳 赵岩岩 济宁报道

　　近年来，济宁市兖州区人大常委会加强对全区财政资金使用情况的监管，坚持全口径审查、全过程监督，推动事前绩效评估融入预算编制、事中绩效监控融入预算执行、事后绩效评价融入预算结果应用，强化全链条监管，盯紧守好百姓“钱袋子”。

　　年初在人代会审查预算前，区人大常委会对本级年度预算草案和部门预算草案开展预审，提前介入预算草案编制工作，并广泛听取人大代表和预算专家库专家意见建议。在预审阶段，兖州区就本级和部门预算安排、预算执行、预算绩效目标编制等方面提出建议和要求，全力提升预算内容精细化、精准化，将绩效管理链条向事前环节延伸，在立项环节紧抓项目痛点，有效解决项目“要不要有、给多少钱”的问题。

　　区人大常委会财经委围绕重大投资项目、部门预算、财政转移支付等主要内容，对支出预算和政策开展全口径审查，督促有关部门健全预算支出标准体系，编准编细编实预算草案，在预审整改基础上进一步提出书面审查意见，推动预算单位财政资金绩效目标编制更系统、规范。兖州区建立预算绩效管理情况报告制度，区财政局年底提交常委会会议审议，同时区人大常委会组织代表深入一线，对重点支出和重大投资项目预算执行情况开展专题调研，提升资金的配置使用效益。

　　区人大常委会围绕区委重大决策部署和重大财政政策落实情况开展绩效评价，结合评价结果合理调整支出政策和预算安排，体现奖优罚劣和激励相容导向，邀请第三方公司、人大代表、专家库专家组成联合评价组，去年选择13个重点项目，包含重大民生、城市运维等多种类别，开展整体支出绩效评价，强化评价结果运用，作为以后年度预算编制的重要依据。兖州区推进预算绩效评价结果的公开，建立绩效目标与评价结果报送机制，提出意见建议。

　　此外，兖州区完善“单位自评+部门选评+财政抽评”相结合的绩效评价机制，扩大部门评价范围，形成部门重点评价分析98项，选定49个项目开展财政绩效自评抽检复核，着力解决绩效自评作用不明显等问题。兖州区还着力提升预算审查科学化、智能化水平。一方面，区人大常委会注重建章立制，围绕服务支撑预算监督，持续探索发挥预算联网监督系统的重要作用，每年利用联网监督系统提供参阅资料，供审查预算决算、监督预算执行参考。另一方面，区人大常委会坚持服务大局，聚焦重大项目建设资金、重点专项和民生保障资金开展全过程跟踪，发现问题及时反馈，对异常数据预警，推动部门改进提升。

　　为提升预算绩效管理工作实效，兖州区还建立区人大预工委、财政、审计部门协同联动推进机制，强化联合督导和绩效结果应用，通过联合调研、共商共享、齐抓共促，进一步压实部门单位绩效管理主体责任，全方位、多角度推进绩效管理结果与完善政策、改进管理等深度融合，与预算编制、指标调整等实质性挂钩。兖州区对于重点绩效评价结果达不到优良等次或关键产出指标低于目标值60%的政策和项目，按不低于预算总额的5%压减年度预算。