上门服务、就近庭审、有效调解……日前，济宁高新区成立全市首个劳动人事争议仲裁派出庭，并开庭审理。

　　敲响开庭第一锤

　　仲裁派出庭开庭

　　“现在开庭……”日前，随着首席仲裁员手起锤落，仲裁派出庭首次审理案件。当日共审理劳动人事争议案件2起，根据案件事实依据和双方当事人意愿，分别予以庭外调解及当庭审结。

　　当日案件中的一位申请人因诉讼主体发生错误，仲裁员当庭建议撤诉再立案。“从方便申请人的角度，撤诉更加省时省力。”济宁市劳动人事争议仲裁院高新区派出庭负责人刘传金介绍，诉讼主体发生错误时，需要重新立案，一般通过当庭驳回或申请人自行撤诉的方式。当庭驳回需出具驳回意见书、裁决书等相关材料，待所有程序走完，才能重新立案。而申请人办理撤诉手续，立即就可予以立案，无需耗时等待。

　　“裁决不是重点，调解才是基础。”刘传金说，由于纠纷案件形式多样，多为拖欠工资、确认劳动关系、经济补偿金等，为有效提高维权效能，仲裁派出庭引入劳动人事调解协会及法律援助律师提供相关配套，在受理案件后分别予以庭前、中、后三次调解，力求促成双方达成协议、解决纠纷。若皆未达成协议，最后才会予以裁决。

　　“由于多数劳动者欠缺法律知识，庭审时大多需要律师作为委托人予以辩护。”刘传金说，社会上的律师一次需支付2000元左右，对于失业或低收入者是一笔不小的开支。为此，仲裁派出庭特推行法律援助服务，由专业律师解答劳动者疑虑的同时，劳动者仅需前往户口所在地开具低收入证明并加盖公章，即可获得免费法律援助服务。

　　仲裁庭派到高新区

　　企业、职工都受益

　　“实体化仲裁院只在县级以上行政区域设置，而济宁市劳动人事争议仲裁院位于太白湖新区，距离高新区较远。”刘传金介绍，由于高新区产业集聚、企业众多，劳动争议案件比重达70%-80%。根据法定程序，从立案到结案，当事人至少要往返部门三次，使得企业和劳动者的维权成本高、维权周期长，常常会导致劳资双方矛盾更加尖锐。

　　“上门服务、就近庭审，可以高效地解决企业劳动者维权的实际问题。”刘传金说，经过半年筹备，济宁市首个仲裁派出庭落户高新区产学研基地D3楼，为企业和劳动者提供仲裁、仲裁裁决、调解及法律援助等服务。 

　　“高新区中小企业发展迅猛、增量较快，且多数以专业技术为发展的突破口，人事管理方面存在欠缺。”济宁高新区人事劳动保障局副局长罗会涛介绍，在新旧动能转换过程中，实现新技术的变革必将会带来劳动关系的调整，企业如不提升自身的法律意识，提高处理劳动关系的能力，势必会因法律意识淡薄而导致企业的发展，付出远超于“规避”义务以外的处罚。