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大众网·海报新闻记者 济宁报道
9月24日上午,市政府新闻办组织召开济宁市“第七次全国人口普查工作”新闻发布会,介绍济宁市“第七次全国人口普查工作”相关情况。按照《全国人口普查条例》有关规定和国务院人口普查领导小组统一部署,2020年组织开展第七次全国人口普查。现在距10月10日开始摸底还有16天,距11月1日正式入户普查登记还有38天。
人口问题是影响经济社会发展的关键因素,事关人民生活的改善,事关城镇化发展进程,事关现代化建设的全局。人口普查是一项重大国情国力调查,主要目的是“摸清人口家底,服务宏观决策”。济宁是人口大市,通过人口普查,全面查清济宁市人口数量、结构、分布、住房等方面的最新情况,摸清人力资源结构和空间分布等方面的准确信息,并进一步分析和研判人口增长、劳动力供给、流动人口变化、老年人口规模及老龄化等趋势,对于党委、政府制定和完善未来收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等政策措施,优化教育和医疗机构布局、儿童和老年人服务设施建设、工商业服务网点分布、城镇住房供给、城乡道路建设等决策都有重要的参考作用,对进一步改善宏观调控和完善宏观管理、促进高质量发展、科学编制"十四五"规划等也具有重要的现实意义。
第七次全国人口普查的主要内容包括姓名、性别、年龄、民族、身份证信息、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。与以往调查相比,新增了有关就业状况、交通出行、土地承包权、独生子女状况等指标,这些指标除了能够评估测算人口总量、出生率、死亡率、城镇化率、失业率等数据,还可以很好地反映当前社会都非常关注的一些热点问题,比如复工复产复市、社会养老、医疗保障、入学教育、城镇化质量、农业转移人口市民化、大学生就业、新型业态就业、"全面放开二孩"政策实施情况、老龄人口生活状况等。
这次普查与第六次全国人口普查在指标设置上大体相同,但也有些变化,主要是增加填报公民身份号码。普查的登记方式增加了普查对象通过互联网自主填报,数据采集手段由以往普查的使用纸表登记,改为使用PAD或个人智能手机登记,登记完成后实时直接上报数据,这样可以减少中间环节,有利于提高数据质量。此外,这次普查还将运用部门行政记录和大数据开展比对核查,确保数据质量。
此次普查工作历时三年,分三个阶段进行,准备阶段,普查登记阶段,数据汇总和发布阶段。准备阶段是2019年10月—2020年10月,这一阶段的主要工作是组建各级普查机构,制定普查方案和工作计划,进行普查试点,落实普查经费和物资,准备数据采集处理环境,开展普查宣传,选聘培训普查指导员和普查员,普查区域划分及绘图,进行户口整顿,开展正式普查前的摸底工作等。普查登记阶段为2020年11月—12月,这一阶段的主要工作是普查员入户登记,进行比对复查,开展事后质量抽查等。数据汇总和发布阶段为2020年12月—2022年12月,这一阶段的主要工作是数据处理、汇总、评估,发布主要数据公报,普查资料开发利用等。
今年以来,按照省人普办和市人口普查领导小组工作部署,各成员单位密切配合、主动作为,各县市区迅速跟进、狠抓落实,普查工作进展顺利。一是普查机构组建到位。成立了以市委常委、常务副市长为组长,市公安局、市卫健委等20多个部门组成的人口普查领导小组,领导协调全市人口普查工作。领导小组下设办公室,办公室下设综合协调、业务指导、户口整顿、数据处理、执法保障等5个小组,明确职能分工,组织开展全市第七次全国人口普查工作。14个县市区均由政府主要责任人担任领导小组组长,所有乡镇都落实了党委政府主要负责人“双组长制”。二是经费保障得到有效落实。市县两级共落实普查经费8910万元,人均经费达到10.7元,均达到国家和省要求的标准。物资保障落实到位。三是“两员”选聘和培训工作扎实开展。严格按照省、市普查办下发的“两员”选聘标准,吸纳村(居)、物业以及网格员、计生员等素质好、责任心强、有群众工作经验的人员选聘到“两员”队伍中来。全市已完成“两员”选聘4万人。市县两级已经完成业务人员培训工作,各县市区正在开展两员业务培训。四是市级综合试点工作取得实效。完成市级综合试点工作,全面检验普查工作方案和各项实施细则、操作规程,为普查正式登记奠定扎实基础,全市各县市区都有针对性的完成县级综合试点工作。五是积极开展户口整顿工作。按照国务院人普办的统一安排部署,济宁市户口整顿工作正在积极开展,市公安局认真落实户口整顿方案,认真审核常住人口,清理整顿未销户口、无户籍人员、重复户口,登记人户分离,空挂户信息等重点工作。六是扎实开展普查区划绘图工作。开展市县乡三级普查区划分与绘图业务培训,顺利完成普查各项绘图工作,济宁市区划质量工作达到省人普办要求,人均建筑物高于全省平均水平。
“大国点名,没你不行”。在一个拥有14亿人口的大国开展人口普查,需要每个公民的支持配合,只有大家的理解支持,才能确保人口普查一个都不能少,圆满完成第七次全国人口普查的各项任务。
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