大众网·海报新闻记者 时晓彤 通讯员 翟轩 济宁报道

　　今年以来，济宁市作为全国行政执法监督工作联系点、行政执法监督信息化监管试点和省司法厅确定的移动执法APP应用试点，创新推行行政执法“三项制度”，为执法部门划下“标准线”，给执法人员戴上“紧箍咒”，为执法监督确立“新思维”，行政执法行为日趋规范，全市法治营商环境持续优化。

　　济宁市政府把推行行政执法公示制度作为加强法治政府建设、转变工作作风、优化发展环境的重要举措，纳入全市“放管服”改革总体实施方案，印发了《关于进一步加强行政执法信息公示工作的通知》，强化组织领导和责任追究。全市各级各部门充分运用场所、专栏、网络三大平台进行执法信息全方位公示。市县两级政府门户网站首页全部开设了“行政执法信息公示”专栏，公示各级各部门制定的行政执法公示办法、细则和行政执法各类清单。市司法局、市发改委联合印发《关于进一步规范行政处罚信息归集公示工作的通知》，打通“山东省行政处罚与行政强制权力事项网络运行系统”与济宁市公共信用信息“双公示”平台的数据共享通道，每日实行推送全市行政处罚案件网上运行数据信息，确保了执法信息公示全覆盖、无遗漏。

　　截止2020年10月底，政府门户网站首页“行政执法信息公示专栏”和“信用济宁”行政许可与行政处罚信息公示平台公示执法事项15000余项，执法结果73.3万宗，全市各级行政执法机关网站和办事大厅服务窗口主动公开执法信息、执法人员主动出示或佩带执法证件已成常态。

　　在省司法厅的指导下，济宁市司法局着力打造“网上办案+移动执法”智慧执法新模式，优化提升“山东省行政处罚与行政强制权力网络运行系统”，在全省率先试点应用移动执法APP，系统实现了与“山东省企业法人库”“济宁市公民身份信息系统”的数据对接，为执法部门统一安装配备了移动执法APP、胸卡式移动执法记录仪、便携式蓝牙打印机和数据采集工作站，实现了执法结果公开、执法全程亮证和执法全过程记录，市县两级司法局行政执法监督人员可以随时调取后台数据进行全程网上监督和数据统计分析。截止目前，济宁市各级执法部门已配置执法记录仪7004部、便携式蓝牙打印机1840台、数据采集站231台，应用网上办案系统办案24666件，实现了执法事项公开和执法案件网上运行。

　　为进一步强化对行政执法行为的监督，8月7日，济宁市人民政府发布《关于推进行政执法网上办案和移动执法能力建设的指导意见》，明确了以“规范行政执法行为、提升行政执法效能、强化行政执法监督”为核心目标，统筹推进行政执法网上办案系统和移动执法APP应用，至2020年12月底前，达到市、县（市、区）、乡镇（街道）三级覆盖，全面实现执法程序网上流转、执法信息自动采集、执法活动网上监督。

　　在全市大力推行“333”法制审核工作机制和“三清单两文书”报送机制。“333”法制审核工作机制即把握审核范围、审核内容、审核标准“三个要素”；遵循法制审核贯穿执法全过程、落实法制审核责任制、政府法律顾问参与重大疑难案件法制审核“三个规则”；推行加强法制审核队伍建设、法制审核能力建设、法制审核程序规范化建设“三个加强”。“三清单两文书”报送机制即要求全市各级执法部门每年年中、年底梳理报送《重大执法决定法制审核目录清单》《重大执法决定法制审核机构和人员清单》《公职律师、法律顾问配备清单》三张清单，《重大执法决定法制审核意见书》和《集体讨论会议纪要》两类文书，市司法局进行严格审核把关，对发现的问题下达监督意见书督导部门整改，确保了法制审核100%全覆盖和执法决定合法有效，违法或不当行政行为明显减少。2020年至今，济宁市的行政复议纠错率为8.3%，较去年同期的12.7%显著下降，促进了严格规范公正文明执法，提升了政府公信力。