发布会现场

　　大众网·海报新闻记者 赵冉冉 济宁报道

　　10月15日，济宁市港航污染防治工作新闻发布会召开，通报2021年以来全市港口码头污染防治工作取得的成效。

　　济宁市港航事业发展中心按照市委市政府的决策部署，强化组织领导，成立了中心主要领导任总指挥的市港航污染防治工作指挥部，建立了平台、港口、船舶、航道、专家、督查6个专业组45人的专职队伍，实体化运作，形成了以指挥部为统领、各专业组牵线、专家组技术保障和督查组执纪问责的“1+4+2”工作体系。所属9个港航服务中心、6个船闸服务中心分别成立了污染防治工作专班，一线履行监管责任，建构起一套自上而下、自下而上、联动互动、高效顺畅的港航污染防治监管体系，统筹推进港航污染防治各项工作。

　　完善体制机制，压实“三个责任”

　　济宁市港航事业发展中心牢固树立“企业环保才是本质环保”的理念，先后开展了港口企业污染防治主体责任“落实年”“巩固年”活动，制定了港口码头污染防治“三级包保”责任清单，建立了污染防治风险分级管控和隐患排查治理“双重预防体系”（全市53家港口共排查污染防治风险点492个，悬挂风险告知牌507个，排查问题隐患12889个，并全部闭环整改），健全了实施清洁生产、问题排查治理、落实应急措施等13项主体责任，形成了港口污染防治的责任化体系。同时，与属地政府及交通运输部门建立了以“会议联席、信息联通、监管联动、执法联合、整治联手、应急联步、航道联巡、船闸联控”为主要内容的联防联控联治“三联八要求”工作机制，在污染防治工作的方方面面发挥作用，形成了强大的工作合力。

　　坚持水气并治，提升整体水平

　　济宁市港航事业发展中心研究出台了《济宁市绿色港口评价工作实施方案》（试行），制定了绿色港口13项测评指标体系，并高标准指导全市港口对标开展创建。截止目前，24家港口码头提交了绿色港口初步申报材料，其中申报五星级港口8家，申报四星级港口7家，申报三星级港口9家；出台了《全市港口码头堆场车间建设指导意见》，各县（市、区）交通运输局、港航服务中心主动作为，积极对接河长制办公室、水利等部门，帮助解决建设用地难题。全市具备建设条件的7家港口码头，投资2.4亿余元，建设堆场全封闭车间19.1万余平方米，目前已完成总工程量的71%，预计今年年底前完成建设并投入运营；以“污水零排放”为目标，在全市港口码头组织开展了港口水污染防治专项整治活动，指导全市港口码头增建雨水收集池、污水沉淀池等设施，主城区19家港口码头全部配备了污水处理设备用电监测、微型水质监测站、泥位计等智能监管“三件套”，并全部接入智慧港航环保监控平台实施24小时在线监管。今年以来，全市港口码头新建雨污收集池23处、排水沟6063米，增加沉淀池容积7千立方米。主城区13家港口全部自建了生活污水处理站，具备了生活污水预处理能力；非主城区港口全部与有资质单位签订了船舶污染物转运协议。

　　打造慧眼系统，强化线上监管

　　2021年，进一步丰富完善了“1+8+N”的线上监察机制，在6个船闸服务中心建设了二级监控平台，并全部接入中心监控平台，实现了济宁辖区所有港口、船闸的全覆盖在线监管。以“互联网+”为引领，综合运用物联网、大数据、云计算、5G等先进技术，建设了以“五个一”工程为核心、九大子系统为支撑的“1+5+9”智慧港航环保“慧眼”综合监管系统，先后开发了视频智能抓拍、无人机智能巡检、自动弹窗报警、水面漂浮物算法等30余项功能，对港口洗车台、落料口喷淋设施进行智能改造，实现了港口码头喷淋智能化。同时，将非道路移动机械监控、污水处理用电监测、水质监测站、泥位计、“济宁e交付”等监管系统全部纳入“慧眼系统”，实行24小时在线监管，形成了涵盖港口、船舶、航道、船闸、水运工地于一体的智能监管系统，实现了“线上监察一张网”，打造了全国内河一流的港航环保综合监管平台。今年以来，线上共发现问题79095例，线上转办严重违规问题33例。

　　建设监管平台，创新服务品牌

　　济宁市港航事业发展中心在全省率先建设了船舶污染物联单监管“济宁e交付”信息平台，船员通过注册微信小程序，扫码即可自助交付船舶污染物，并同步生成电子接收证明，由以前的人工称重、开单升级到现在的智能交付、“电子联单”闭环流转，实现了船舶污染物接收的动态智能监管。创新建立了接收环节“先交付后作业、一船一报备”和转运环节“两称重一计量”工作机制，堵塞了监管漏洞。主城区港口建立了船舶污染物交付积分激励机制，大大提高了船员交付的积极性。

　　高标准建设了集“接收、宣传、服务、应急、调度”等功能于一体的环保服务驿站，打造了“济舟港湾”服务品牌，为船员提供人性化一站式服务。全市港口环保服务驿站总面积达2300余㎡，涵盖了垃圾接收区、便民服务区、环保宣传区、信息公开区、应急保障区5大区域，配备了沙发座椅、饮水机、电视、药箱、雨伞、便民工具箱、手机充电站、共享单车等服务设施，可为船民提供饮用水补给、燃油加注、骑车出行、快递收发、无线上网、日用品采购等30余项便民服务。各港口结合实际，推出了食堂开放供餐、免费接送船员接种疫苗、蔬菜生鲜预约代购等特色服务，受到了广大船员的一致好评。在优化完善服务内容的同时，推出了“济舟港湾”品牌标识LOGO，确定了“济舟港湾，运河上船员的家”品牌宣传语，尤其是该品牌LOGO，设计上融合了荷花、驿站、船舶、波浪、e交付等多种元素，既体现了驿站服务船员的功能定位，又展现了济宁的文化特色，提升了环保服务驿站的知晓度和影响力。驿站自运行以来，共接收生活垃圾86.4吨、生活污水1654m、含油污水190.3m，接收量同比增长30%；先后服务船员1.2万余人次，得到了广大船员朋友的一致好评，在京杭运河叫响了“济舟港湾”品牌。

　　据了解，今年以来，共派出检查组7447个，检查人员2.3万余人次，检查港口13089家次，线上线下发现并整改问题79095个，下发通报15份，通报港口88家次，问题转办33份，发出督办函4份，由县（市、区）交通运输局行政罚款19万元。