鱼台:推进监管体系建设 共进共创“食安鱼台”

2019-01-06 15:37:00 来源: 微观鱼台 作者:

  鱼台县自开展省级食品安全县创建工作以来,创新领导机制,加大投入保障,凝聚各方力量,不断加强深化食品安全监管责任体系、食品安全源头治理体系、食品安全全程监管体系、食品安全检验检测体系、食品安全风险监测体系、食品安全应急处置体系和食品安全社会共治体系等七大体系建设,全面提升食品安全保障水平和能力。

  食品安全监管责任体系不断加强

  出台食品安全党政同责意见,与各镇街、食安委成员单位签订了食品安全目标管理责任书,从制度层面落实食品药品监管属地和部门责任。全面加强基层监管能力建设,11个监管所执法装备均达到“十个一”标准,业务及辅助用房全部达到320平方米以上,基层监管人员编制不少于5人,到岗率达到100%;聘任村级协管员392人协助开展食品药品监管工作,按要求完成了培训、考核及补贴发放,建立起食品安全县镇村三级监管体系,真正确保基层监管责任延伸到位、落实到位。建立食品安全诚信管理制度,对失信单位纳入食品安全黑名单,实现对企业信用分级分类管理,倒逼企业全面落实主体责任,诚信依法生产经营。

  食品安全源头治理体系有效巩固

  加大农资市场规范整治力度,深入开展农资打假专项行动,加快推进农药经营许可证办理,严格落实农药经营告知和高毒农药定点经营制度。加强种植基地标准化建设,推进绿色防控技术,严格落实农业投入品使用、禁限用农药使用和经营台账等制度。完善农产品质量安全追溯体系,建立信息化追溯平台,出具农产品产地证明或加贴二维码。加强畜禽屠宰管理及病死畜禽无害化处理。组织开展对全县32处养殖场、6处兽药店规范化生产经营的整治提升行动,建立落实“八本台账”及“一交接单”制度,签订无害化处理委托协议,落实病死猪无害化补贴机制,建立无害化处理台账。加强餐厨废弃物管理。委托第三方公司开展餐厨废弃物收集、运输和处置,建立收运台账,落实收集、运输、处理联单制度。实施日常监管和定期考核,并向社会公布。开展餐饮具集中消毒单位专项整治。将辖区内餐饮具集中消毒单位全部纳入监管范围,督促餐饮具集中消毒企业按创建标准对生产流水线进行升级改造,加大现场检查和监督抽检力度,对发现的问题,限期整改。

  食品安全全程监管体系深入提升

  食品生产经营监管得到加强。对89家食品生产企业、71家学校食堂、2000余家流通餐饮单位全部建立信用档案。落实食品生产企业分级分类监管制度,对风险等级较高的饮用水和肉类企业开展每年不少于3次的监督检查;加强对互联网销售、网上订餐等流通领域新兴业态的监督管理,目前已培训网络经营企业47家,供货商49家;餐饮企业全部落实量化分级制度,其中80%的大中型餐饮企业量化等级达到B级;71家学校食堂全部落实量化分级制度,65家达到B级,6家达到A级,食堂季度检查覆盖率达到100%。管理提档升级有效促进。加强花园路农贸市场管理整治力度,加快高标准农贸市场建设进度,推进新旧市场有序承接。在规模以上食品生产企业推行良好生产规范,HACCP和ISO22000等先进管理体系认证比例达83%,规模以下食品生产企业按食品类别制定风险清单,实现规范化生产。加大“清洁厨房”和“明厨亮灶”行动开展力度,大中型餐饮“清洁厨房”率,中央厨房及集体用餐单位“明厨亮灶”率均达到80%以上。在全县大中型商超开展放心肉菜示范超市创建活动,指导企业从准入条件、风险控制、信息公示等多方面落实创建标准。“三小”管理得到加强。对小作坊、小餐饮、食品摊点进行登记备案管理,建立管理档案,目前已登记食品小作坊73家,小餐饮392家,备案小摊点317家,小作坊小餐饮建档率100%。四是企业管理逐步规范。对辖区内业户就从业人员管理、进货查验、索证索票、生产经营台账、召回记录等制度落实方面进行逐项检查,指导督促业户落实主体责任,加大整改力度,全面提升自我管理能力和管理效果。

  食品安全检验检测体系不断完善

  通过加大资源整合和政府采购力度,县检验检测中心人员、用房及仪器设备等能力建设方面不断加强。目前,中心建设已基本完成,检测资质已取得,实验室面积达到1000平方米,仪器设备总价值达530万元,中级及以上专业技术职称人员占比达50%。通过政府和企业投入,11个基层监管所、4家大中型商超已全部建设了食品快检室,配备了快检箱,构建起灵活快捷食品安全快速检测网络。食药监部门先后组织3次对食品监管人员和从业人员快检知识和操作能力培训,定期开展快检服务进社区、进乡村、进商超等活动,确保基层快检和企业自检工作有效开展。

  食品安全风险监测体系切实加强

  充分发挥日常检查、监督抽检和专项整治风险监测作用。结合日常检查和监督抽检,广泛开展以重点品种、重点环节、重点区域为整治对象的专项整治行动。截止目前,开展对食品各领域生产经营主体累计检查1万余户次,立案335起,罚没款102.7万元,违法违规行为得到有效规范。完成食品各领域抽检1446批次,发现70余批次抽检不合格样品,均按要求进行了问题后处理。完成智慧食药监管指挥中心平台建设,为监管人员配备执法终端,开发了终端APP,建立了业户电子档案,积极推进建设覆盖食品生产经营单位的视频监控点,便于实时检查上报、实时监控取证,实现了对食品安全过程的动态管理和风险监测。

  食品安全应急处置体系逐步建立

  制定食品安全应急预案,明确了应急组织机构及职责、应急响应和后期处置等要求,建立起食品安全事故运行机制。组织开展食药监、卫计、公安等多部门参与的食品安全事故应急演练,切实提高了全县食品安全应急处置的组织指挥、协调配合、快速反应、高效处置能力。

  食品安全社会共治体系不断强化

  加强投诉举报,落实奖励制度。受理食品领域投诉情况260起,立案5起,均在规定时间内处置完毕;建立1万元有奖举报专项资金,落实5次举报奖励。加强社会监督。每年召开2次食品安全新闻发布会,及时通报食安创建进展情况,协调、组织市县人大视察食品安全工作。强化宣传教育。通过制作宣传牌、粉刷墙体标语、发送公益短信,发放“一封信”和“科普宣传彩页”,组织举办2018年济宁市暨鱼台县食品安全宣传周启动仪式、创建省级食品安全县大型文艺汇演、12331科普宣传、食品保健食品欺诈和虚假宣传等一系列活动,营造了良好的社会共治氛围,提升了人民群众对食安创建和食品安全的知晓率及满意度。

  

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责任编辑:司璐

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