在雷沃重工阿波斯拖拉机总装车间,工人在生产线上作业。
中集来福士海洋工程有限公司烟台基地深水码头停放的半潜式钻井平台。
在山东临工工程机械有限公司,工人在挖掘机生产线作业。
青岛港全自动化集装箱码头。
2月22日上午9:10许,济南,山东会堂,山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会会场,省委书记刘家义起身离开主席台上的坐席,来到发言席。站定。开始讲话。
正月初七,这是年后上班第一天就召开的大会；花开迎春,这是春天已至播种希望的大会。在泰山脚下,在黄海之滨,在黄河两岸,千百万山东干部群众把目光投向山东会堂。
“今天是春节假期后上班第一天,往年一上班,各单位往往是在科室部门间互相串门拜年；今年一上班,省委、省政府就召开这个会议。”省宏观经济研究院区域经济研究所所长高福一说。
“你注意到了吧?刘书记是站着作报告的。就像省党代会、人代会这些会议一样,可见会议有多么重要!”一位市委书记对记者说。
“坐不住、等不起的紧迫感”“重大历史机遇再次与我省相会”“思想再解放,改革再深入,工作再抓实”“奋力开创新时代山东发展新局面”,一个个金句从会堂传向四方,从耳目传向心田,号召全面展开新旧动能转换重大工程,吹响山东向高质量发展的进军号!
坐不住、等不起的紧迫感
“经济总量,我省与广东的差距由2008年的5860亿扩大到2017年1.72万亿,与江苏的差距由50亿扩大到1.32万亿。”“近年来我省一些地方到郑州学习考察,无不为人家的大思路大手笔大崛起点赞,正所谓‘洞中方一日,世上已千年’。”
如此直面问题,如此自我剖析,坐在记者前排的两位与会者,侧过脑袋,相互对视一眼。“差距越来越大!”这是其中一位的感叹,另一位应道“是啊”。趁着左边这位侧过身子去,记者发现他的笔记本上记得密密麻麻。
刘家义书记的这段讲话,也引起了菏泽市委书记孙爱军的共鸣。
“过去几年,标兵渐行渐远,追兵越来越近,在区域发展中不再那么耀眼。因此,加快新旧动能转换是形势所迫,也是全省领导干部的使命所在和1亿山东人的利益所在。”
菏泽地处四省交界,与江苏、河南、安徽接壤,孙爱军对这几个省份最近几年的发展情况比较熟悉。他说,在省委、省政府正确领导和关心支持下,菏泽过去几年得到了长足发展。但与毗邻省份的市比起来,区域竞争的压力还是很大。江苏宿迁曾与菏泽在同一个发展层次上,前几年抓住了江苏支持苏北发展的几轮战略机遇,发展速度也非常快。
区域发展落后,说到底是经济结构、产业结构层次低。
“由于多种原因,山东形成了资源型、重化型产业结构,产业层次低、质量效益差、污染排放重,一直是我们的‘心头之痛’”。淄博市委书记周连华说,刘家义书记的这段讲话,切中资源型工业城市发展的时弊,直击产业转型升级的软肋。淄博产业以原材料加工为主,长期处于中低端水平,去年大力淘汰落后产能,建陶、建材、耐火材料、焦化等产业进园区,去年下半年主要大气指标摆脱了长期全省倒数第一的尴尬局面,今年1月这些改善程度又在全省名列前茅。
作为资源型城市,枣庄传统产业占比同样较高。“靠资源促发展、提规模已经过时了,这次动员大会,让我们意识到要以更大的气魄去改造升级传统产业,让‘老树发新芽’,煤炭、机床、服装、造纸都要通过技术改造,向高端发展。”枣庄市委副书记、市长李峰说。
对产业层次感受比较深刻的还有济宁市委书记王艺华。“济宁作为典型的煤炭资源型城市,加快新旧动能转换更为迫切、更为紧要。我们要做强金字塔‘塔基’,今年计划完成技改投资1100亿元,打造千亿级、五百亿级产业集群。”
“在座的每一位同志,都有坐不住、等不起的紧迫感,都有生于忧患死于安乐的危机感,都有勇于担当、造福山东人民的使命感。”紧迫感、危机感、使命感,这三个响彻会场的词语,回荡在与会同志的心中,也触动了千万齐鲁儿女。
张开怀抱拥抱历史机遇
“新旧动能转换综合试验区落户山东,重大历史机遇再次与我省相会,就看我们能不能深刻认识,能不能紧紧抓住,能不能切实用好。”面对由别人追着跑,到追着别人跑的尴尬局面,历史的机遇又一次向齐鲁大地展开怀抱,又一次眷顾山东人民。
潍坊市委书记刘曙光表示,节后上班第一天省委召开这次大会,对实施新旧动能转换重大工程作出全面部署,抓住了我省由大到强战略性转变的“牛鼻子”,吹响了全省加快高质量发展、全面迈向新征程的冲锋号,将是我省改革发展史上具有里程碑意义的一次重要会议,必将加速全省走在前列、由大到强、全面求强,加快经济文化强省建设步伐。
大会提出,全国新一轮人才争夺战已经打响,几乎所有二线城市都出台了吸引人才的优惠政策。推动创新需要招引创新人才。我省现有“两院”院士不到广东、江苏的一半,“高精尖”人才、专业人才不足,已成为制约我省发展的一个突出短板。
与会同志普遍表示,对于省内各市来说,要结合自己的实际,做好新旧动能转换的文章,不能千篇一律。但是创新这一点是一致的,我们都要引得进、用得好、留得住人才。
“与其他城市相比,聊城在人力资源、研发实力等方面存在短板。”聊城市委书记徐景颜说,针对聊城人力资源短缺、科研实力低等短板,聊城市不断强化新旧动能转换的人才支撑工程,不断加大产学研合作的力度,全面加强国家省级技术中心建设,引进相关领域优秀人才,与聊城大学建立产业园区和大学生创业基地,同时连续举办中国聊城海外人才招聘会。
为了紧紧与机遇牵手,省人大常委会法工委主任周杰说,省人大常委会拟将《山东省新旧动能转换促进条例》列为2018年地方立法计划一类项目,并按照省委统一部署对有关新旧动能转换的地方性法规组织全面清理,加快推进立改废释,通过立法引领和推动,破除体制机制障碍、深化“放管服”改革。
思想再解放,
体制机制再变革
这次大会,触及问题之深入、形势分析之深刻、思想认知之深邃,让与会同志深深为之震动、为之感染、为之精神面貌一新,大会的思想解放意义、发展节点意义,被大家热烈讨论。
“有人讲,南方一些省的干部遇到新矛盾新问题‘向前看’,用创新的思维寻找解决办法；山东干部遇到新矛盾新问题习惯于‘向后看’,看有没有成规惯例可循、有没有现成经验可用。”
烟台市委副书记、市长张永霞听到此处,心中一动。“2007年我担任日照东港区委书记时,曾派乡镇干部到江浙挂职,当时就感觉到我们思想解放程度与人家有较大差距,这些年差距继续拉大。”张永霞说,与山东干部相比,南方一些省的干部市场观念、诚信意识比较强,也很有包容性,遇到新矛盾新问题善于学习,善于用创新的思维寻找解决办法。
刘家义书记在讲话中认为,“有些同志还存在思想解放不够、观念变革不深、敢领风气之先的魄力不足等问题”。大家一致认为,这戳到了山东在思想解放方面的“痛处”。
日照市委副书记、市长齐家滨最关心民营经济改革发展。“山东官本位思想较重,市场活力不足,重要的是非公有制经济发展活力不足。”他建议,下一步山东要大力营造非公有制经济健康发展的环境和氛围。“给多少资金扶持是次要的,重要的是从体制机制上创造公平竞争的条件,满足产业配套、人才、金融等各方面需求,让他们创新创业踏实、放心。”
放管服改革是关系一个地方发展活力的大问题。浙江2016年12月提出“最多跑一次”目标,仅用一年多时间,就基本实现了。省编办主任刘维寅说,这方面山东还做不到。今年我省将加快运行机制改革,推进行政审批流程再造,提高政府运行效率。
“大会开得太震撼了!”上午11时许,会议结束,与会人员走出山东会堂,奔赴各自的岗位,一句句令人警醒、引人深思、催人奋进的话语,还在久久回荡。
“撸起袖子加油干吧!”会场外,大会的新闻已经刷爆朋友圈,动能转换的相关内容被千万次点击、转发,在齐鲁大地汇聚成最强音。
