原标题：能否擦亮济宁的“眼睛”?
在济宁市市中区太白路草桥口沿线,一名河道清洁工人在清理老运河河道中的垃圾。 □尹彤 报道
济宁市市中区秀水城中的运河休闲港河岸边的垃圾散落了一地。□尹彤 报道
□ 本报记者 尹彤 孟一
“孔孟之乡·运河之都”,家住江苏扬州的李欣子一直对济宁这个同样以水闻名的城市充满好奇。今年7月中旬,李欣子借来济宁看望同学的机会想好好游览一下这条拥有六百多年历史的古运河。然而,她想象中应该是水汪汪、亮晶晶的济宁的“眼睛”,却感觉不尽如人意。
虽有古建筑,却零零散散地并没有集中在一起；虽有河水却不够清澈；希望乘船沿河游览,却看不到游船；想要沿河堤散步,却被一些不时出现的臭味和垃圾消解了兴致。李欣子问同学:现在各个城市都在极力挖掘文化旅游资源,你们的运河为何却黯然失色了呢?
老运河为何 难以水汪汪
济宁因水而兴,大运河纵贯济宁成就了济宁数百年的兴盛,使其一度成为运河南北过渡地区的转漕要地、水陆兼具的物资集散中心。然而,随着海运、铁路的兴起,京杭大运河多处河段相继废弃,但那段贯穿城区,长约6公里的老运河依旧担负着防洪泄洪、雨天排涝和城市生态与景观水系的重要功能。
7月16日早上7点多钟,一场大雨过后,天气虽未感觉凉快,但空气十分清新。记者沿着老运河行走,此前河水泛着油漆一样的绿色,水面上还有白色的漂浮物,这场大雨让河水褪去了不健康的绿色,也有了流动感,只是水面上又多了一些垃圾。
“下过雨,水质还好点,就是不知道为什么又多了垃圾。”今年77岁的谭振才是老济宁人,年轻时在外参军20多年,1983年转业回到济宁。在他印象里,转业回家那年,运河里的水依旧清得可以游泳、洗米、洗菜。但进入90年代,昔日清澈的河水逐渐变了样,晴天绿臭,雨天黑臭,谈起这些他就禁不住连连叹气。
“现在水不臭了,但水质还是不怎么好。”74岁的程国华老家是外地的,但也在济宁待了三四十年,初到济宁看到运河时的激动心情他还记忆犹新。“我记得当年在运河岸边还有喊着号子拉纤的纤夫,特别壮观。”程国华说,当时大家都是从河里打水,然后用白矾净化饮用。
“老运河变臭是上世纪80年代后期到90年代中期的事,因为污水都直接排入河水中了。”济宁城市排水管理处河道科科长秦翠霞说,“当年没有污水管网,一些化工厂、电化厂等直接将废水排入河水中,造成了水质恶化。”1993年前后,城区逐步开始建设污水管网,但不少企业依旧往河中排污,且因排污时间多在晚上或者是雨天,很难根治。直至今日,依旧有不少市民反映某些地方有污水排入河道。此外,城区雨污合流式的排污方式,也给河水增添了不少负担。
济宁的排水井是溢流井,平时污水都是通过排污管道进入污水处理厂,但污水管网有一定的流量限制,每当遇到大雨天气,降雨量超过污水管网的排污能力,多余的水量溢入古运河河道,并将大量管道沉积物带入河道,引起河水变浑浊。所以,每次大雨过后,河道工作人员都需要集中清理三四天才能恢复。“现在正在对城区的污水管道进行改造,计划用5年的时间完成城区的雨污分流改造。”秦翠霞说,但这项工作开展困难,且部分老小区未必有条件进行改造。
从2010年开始,城区河道的管理也开始实施市场化,由“政府花钱买服务”,河道清理人员每天有10个小时乘船清理垃圾,河水环境改善了不少。“老运河如果能够流动起来,也能为水质改善提供很大帮助。”运河水系开发有限公司经理郑强提到,想让运河变成水汪汪的,就得有流动性,给运河找到水源。
“目前城区的用水一是靠提水,二是靠引水入城,再就是依靠雨水了。”郑强解释,济宁地势北高南低,但河道水面落差小,河水几乎不能自然流动,自然净化能力较弱。济宁有两座提水台,其中济安台提水台是从梁济运河提水入城,每天提水量在24万方左右。但目前梁济运河水源也不充足。此外,就是依靠引泗入城工程补充水源,但自从曲阜引泗入城使用后,从泗水经过曲阜、兖州等地再到济宁的水就少了很多,水质也无法保证。据河道管理处一位工作人员介绍,为确保城区水源,工作人员三天两头要去兖州、曲阜等地协调水源。
运河两岸改造,缘何东西“两重天”
16日9点多钟,老运河玉堂桥上十分热闹,聚集了好几支唱歌的、跳舞的队伍,吸引了不少听众在桥边的长椅上就座欣赏,冯昌良也和老伴儿一起在桥上乘凉听戏。冯昌良是梁山人,前年和老伴儿一起到济宁城区儿子这里居住,平时除了看孙子,老两口就喜欢四处转转。“这里环境不错,旁边就是快活林,来玩的人可不少。”冯昌良说,从桥上往东西看去,河岸整修得很漂亮,不少人喜欢沿着河堤散步,他和老伴儿也经常去。
这边对运河岸边风光大加称赞,另一边每天在人民公园晨练的时俊才老人对运河却有一肚子不满意。“西面我离得远,很少去。东面没晨练的地方,河堤又脏又臭,谁去啊?”
一条运河,东西两岸差距如此之大?记者来到时俊才提到的秀水广场附近的运河岸边,在桥上看去,沿河两岸都是商铺,一座仙女像安静地落在河中,感觉与两岸火热的商业氛围并不十分融合。而河岸两边的卫生,看起来糟糕得令人难忍。台阶上布满了垃圾,一家烧烤店门口遗留的酒瓶碎片清晰可见,河堤南面入口处,有一个小型垃圾场臭气熏天,入口东面也是杂草丛生。
沿着运河路一直往南,因为河堤太过狭窄,看不到有人散步,只有一位身着河道工作服的人员在打扫。“来散步的不多,来破坏的倒是有不少。”市民刘西友气愤地说,一些人甚至把河堤当做厕所。尤其是解放桥附近有个零工市场,附近厕所少,有不少人就到河堤下解决。
河堤狭窄、卫生跟不上,东半部的运河确实不尽如人意。而同时修建的运河西半部,河岸宽阔,游人很多,卫生也相对较好。“当时开发建设也是因势利导。东面因为紧靠运河路,河岸扩展空间小,而西面河岸空间较大,外扩比较容易。”曾在济宁市河湖水系综合改造工程指挥部工作的一位工作人员解释道。
据了解,济宁市在2006年成立了河湖水系综合改造工程指挥部,对老运河实施清淤、护坡、绿化、桥梁改造等工程,计划用3年时间让河湖水变清,让城区再现“江北小苏州”风光。经过一年多的施工,破破烂烂的河岸变身亮丽的廊道。
据介绍,当年改造工程政府主要起协调作用,投资开发都是开发商进行。完工后,河岸焕然一新,一些仿古建筑出现在运河两岸,如运河路西面的六艘画舫船、玉堂桥东面的房屋楼群。只是今天看来,这些建筑物并未给运河添彩,反而成了“鸡肋”。“画舫船可能一直没卖出去吧,都空着呢,我经常看到有老年人在里面跳舞。”在来鹤桥北面的一处“花园”里,市民张秀兰抱着3岁的孙女正在散步,对于紧贴水面建造的画舫船,她并不看好。“那里真要是开饭店什么的,肯定得污染河水。”
玉堂桥东面沿河兴建的一排建筑物经营效果也不佳。“将军书画院”选择在这里落脚,看中的正是安静。“这一排房子租出去有三分之一吧,我们对面的四五间一直空着。”将军书画院院长张广峰说,作画喜欢安静,所以这里人少正合适。“这些建筑物还是归开发商管。”据上述河湖水系综合改造工程指挥部的工作人员解释,包括秀水城、画舫船和玉堂桥附近等沿河的建筑物,当年是谁开发的现在依旧归谁负责,包括卫生保洁。但也因为这样,卫生管理质量等方面参差不齐。“这些建筑物紧贴河面建设,对河面有一种压迫感,应该拆除。”济宁市运河文化研究会副会长、秘书长杜庆生说,他们曾多次向相关部门提建议,政府也多次提出进行整治,但因为资金尚未到位,一直未能如愿实施。
“现在看来,因为当年开发没有守住河岸红线,现在可治理的空间很小了。”该指挥部工作人员遗憾地说。不过,他认为,虽然当年的开发有一些不尽如人意的地方,但总体看来效果是显著的,应该吸取前面的教训再继续开发。
如何让运河活起来、亮起来
“济宁的历史,就是一部因水而兴、因水而强的历史,运河就是济宁的母亲河。”杜庆生深有感触地说,因为济宁段运河的特殊性和重要性,元明清三代都把济宁作为治运司运中心,都派设了最高治运司运机构和相应的军事机构常驻济宁,这也是为什么济宁无愧“运河之都”称号的原因。但现在,运河总督衙门已难寻踪迹,不少船闸、桥梁都消失无踪了,那些当年修建的南方风味的园林也所剩无几。“要让运河亮起来,就得先让与运河的水活起来。”杜庆生激动地说,而他认为恢复南旺分水工程则是解决运河活水的根本方法。
杜庆生认为,应结合建设南旺枢纽工程遗址公园,抓住时机修复南旺分水枢纽工程,这项工程理所当然就包括修复自南旺分水口经长沟至济宁城区段的老运河,这样就可把大汶河水引入城区,从根本上解决老运河等几条河道水活流清的问题。“即使不能全部恢复,恢复一部分作用也会很明显。只要把大汶河的水引过来,城区的水就完全不是问题。”
而记者了解到,有关城区水源的问题,济宁市在2007年就提出了“加大河湖水系综合治理,实现水系贯通,水活流清”的要求,济宁市水利局提出了沟通泗河、大汶河等外围水系引水入城,实现泗河、大汶河、梁济运河三河联引的初步方案和远期设想。2008年济宁实施了引泗、引洸入城工程,引水流量达每秒5立方米,虽大大改善了城区河道的水环境,但水量不能完全满足城市内河活水需要。为开辟新的引水水源,从2008年开始,济宁市政府曾多次论证引汶入济工程。
杜庆生还提到,如果要真正实现城区“水活流清”,只引水还不行,还应该让城区水循环起来,把梁济运河和古运河、洸河、府河、越河,以及小北湖、王母阁等“四大水系”全部贯通,恢复老城区“四面环河,万户临水”的景象,并实现湖河相连,凸显水城特色。
而有关两岸的规划设计,他认为,建设得太过于拥挤,而且不少建筑并不能凸显出运河的古味,反而有些冲淡了。“秀水城建成一个商业广场并不合适,应该按最初的规划,建成运河文化主题广场,和太白广场相互辉映。”杜庆生说,而且就整个城区来说,老城和新城应该区别开来,老城区建筑应该适当降低层次。他介绍,杭州市为确保西湖一次申遗成功,开展了“降周边高楼,减商业设施”为主要内容的大规模整治活动,对香格里拉饭店东楼、华北饭店主楼建筑等尽管档次很高但对西湖核心区影响较大的建筑物,采取了降层等方法予以整治。苏州、扬州等运河沿线城市,对老城区建筑在体量、外观、色调上都有严格限制。
而济宁在这方面的问题比较突出。老运河河湾南岸紧靠国家级重点文物保护单位东大寺周边的商业楼,应该降低层次,并腾出充足的保护空间。而且,政府需要制定相关条规,依法划定老城建设保护控制范围和具体的实施细则。“初步考虑,东自小洸府河,西至济安桥路,北起洸河路,南到济荷公路,可划为保护控制的范围,在设计体量上严格控制在6层以下,在外观、色调上以明清风格为主,可以是青砖青瓦,也可以是白墙灰瓦。”杜庆生建议,要对运河两岸留足保护空间,对涉及老运河的本体文物,诸如桥梁、闸坝、码头、堤堰等,在实施各类工程时应切实加以保护。
“老运河是济宁最宝贵的财富,是济宁的‘根’!”杜庆生激动地说,不仅要保护好,更要发展好,依靠运河把济宁发展为沿运河的旅游城市。“擦亮济宁的眼睛,真正把运河变为济宁最为响亮的一张城市名片!”
