山东工商注册便利化已出多举措 全面推开尚需等待

　　商报济南消息（记者孔蕾）“推进工商注册制度便利化，削减资质认定项目，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。”根据《决定》精神，推进公司注册资本登记制度改革，意在降低创业成本，激发社会投资活力。这一利好令市场大为振奋。

　　工商注册便利化已出多举措

　　长期以来，我国在工商登记实践中逐渐形成了以“营业执照”制度为中心的登记制度。企业取得相关行业资格审核部门的许可证，获得经营资格后，工商部门再核发营业执照。“坦白说，以往的商事登记管理制度，因其前置审批条件的过多过滥，造成企业准入过程中面临重重审批关卡，而前置与后置相互矛盾导致权力寻租”，济南大学经济学院副教授解传喜表示，国家工商登记制度改革，这是政府鼓励创新创业、减少行政对市场干预的明确信号。

　　实际上，山东工商出台的多条优化营商环境的规定，都与《决定》的精神不谋而合。按山东工商出台“30条”规定，注册资本在50万元以下的内资公司，已经实现“零首付”。同时对个人从事修鞋、修自行车、缝纫店、水果摊等生活便利行业以及低保特困家庭、残疾人从事一般经营项目的可免办理营业执照。

　　济南市工商对餐饮、酒店等行业已经实现了部分前置审批后置。济南市《关于进一步界定工商登记环保前置许可的通知》明确，餐饮企业在办理工商注册登记前，可不取得环保部门批准的环境影响评价文件。针对小型餐饮企业办理消防手续的问题，早在去年11月份济南市下发了《关于明确工商登记时把好消防许可问题的通知》，明确面积在1000平方米以下的商场、饭店，在办理工商注册登记前，不再需要取得消防许可手续。

　　全面推开尚需等待

　　“工商注册登记工作是严格按照法律执行的，”采访中工商局的相关人士表示，将涉及到《公司法》、《中外企业合作法》、《外资企业法》等法律法规，如果在全国范围内全面推行这项改革，就面临着法律修改的问题。据了解，目前，工商总局正在按照国务院的部署，积极配合国务院法制办，向人大常委会法工委作下一步修法的工作。“这项改革，要等待法律和法规修改之后才能够全面推开。”