山东三项指标未达到“十二五”规划纲要要求

◆　非化石能源占一次能源消费比重 等三项指标慢于预期　◆　财政隐忧日益显现,对房地产过度依赖

　　□记者　李占江　报道

　　本报济南讯　在日前举行的省人大常委会第五次会议第二次全体会议上,省发改委主任张务锋向省人大常委会作了《关于全省“十二五”规划<纲要>实施中期情况的报告》。报告中指出,从中期评估情况看,非化石能源占一次能源消费比重、氮氧化合物排放量下降指标、森林增长三项指标未达到《纲要》预期要求。

　　“《纲要》提出十二五期间,非化石能源消费比重要由不足1%提高到6%,2012年实际进展为2.8%,慢于预期。”张务锋说,“由于十二五开局之年化石能源消费仍占绝对主导地位、工业高温生产规模较大、汽车尾气排放量快速增长,加之重点脱硝工程多安排在十二五后三年等因素,2011年我省氮氧化合物指标与全国一样,不降反升。2012年我省加大措施,完成了国家年度减排任务。但总体来看,仅完成十二五期间减排总量的0.4%。”同时,受基础设施工程占用林地、木材价格下降等因素影响,我省林木绿化率由20.7%下降至20.2%。

　　报告认为,通过中期评估,我省财政隐忧日益显现。2012年我省税收收入占财政收入比重为74%,分别比广东、江苏低9.2个和7.8个百分点；其中房地产业各项税收占税收的比重达到22%,占全部收入增收额的54%。对房地产业的过度依赖和非税收入较高,将给财政的稳定持续增收带来风险。此外,一些地方政府性债务将集中到期,也将给各级财政平衡预算增添了压力。

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