济宁市国土局：开源节流 7年复耕土地3万余亩

        新华网山东频道6月20日电（李海斌）从济宁市国土资源局获悉，2006年启动城乡建设用地增减挂钩试点以来，济宁市国土资源局坚持保护耕地与保障发展并重、开源和节流并举，大力推进增减挂钩试点工作，促进节约集约用地和产业提升。截至目前，该局已完成项目124个，复垦出耕地3.34万亩，节余建设用地2.78万亩，建成新型农村社区204个。 

    具体工作中，该局坚持科学规划，按照“统筹城乡发展、聚居人口适中、服务半径合理、资源配置有效、功能相对完善”原则，对新建社区进行规划选址。要求合并村庄规模不超过2～3个村，耕作半径控制在2～3公里，住宅以2～3层为主，为农民创造生产便利、生活舒适的居住环境。严格遵守民主程序，将新村选址、安置补偿、建设模式、新居分配、权属调整等事项全部公告公示。 

    试点工作坚持因地制宜，探索建立三种模式：即“迁村入城”模式，对基础设施、经济基础较好的村庄，整体迁入城镇规划区内；“村企联建”模式，由企业出资建设安置区和复垦旧村，节约土地部分用于企业发展，同时吸纳农民进厂务工；“合村并点”模式，对远离城镇的村庄，采取二、三合一建社区的办法进行整治。 

    同时，该局认真落实各项政策规定，合理使用整治挖潜指标，节余指标预留20%以上用于农村发展，建新地块以招拍挂方式出让。强化权属管理，坚持居民集体经济组织成员身份不变、债权债务不变、土地承包经营关系不变。加大资金投入，每亩指标转让收益提高到30万元。坚持完善机制体制，实行领导包保和保证金制度，建立指挥部体制。健全项目管理机制，建立督导检查和挂牌督办及问责约谈制度，督导结果在全市公开通报。(完)