大众网记者 张稳 大众日报记者 袁涛
12月13日,山东省政府常务会议审议通过了《山东省促进乡村产业振兴行动计划》(以下简称《行动计划》),确定实施乡村产业振兴“六大行动”,大力发展终端型、体验型、循环型、智慧型新产业新业态,推动产业链相加、价值链相乘、供应链相通“三链重构”,着力打造农业产业化升级版,全面提升发展质量和效益,助推实现乡村产业振兴。确保到2025年,乡村产业振兴取得重大突破;到2030年,乡村产业体系更加完善,乡村产业创新力、竞争力、可持续发展能力全面提升,全省半数以上的乡村基本实现农业现代化。
山东实施的乡村产业振兴“六大行动”细化为17个工程。其中,乡村产业平台构筑行动,主要是实施“百园千镇万村”工程,利用3-5年时间,创建100个以上省级现代农业产业园、1000个以上省级农业产业强镇、10000个以上省级乡土产业名品村,通过三级平台构筑,促进县镇村联动发展,辐射带动乡村产业兴旺。
乡村产业融合推进行动,主要是实施农村一二三产业融合培育工程、休闲农业和乡村旅游精品工程、信息进村入户工程和乡村服务业提升工程。到2025年,打造省级农产品加工强县50个、示范企业600家,培育国家级、省级农村产业融合发展示范园40家;大力培育赏花采摘、休闲度假、健康养生、民俗表演和体育健身活动等乡村旅游业态,重点开展农渔家乐、乡村民宿、森林人家和康养基地建设,创建一批国家休闲农业示范县、乡村旅游重点镇村、休闲农业精品园区和规模适度的田园综合体,到2025年,乡村旅游消费收入达到6000亿元;建设一批智慧农业应用基地,建好济南、青岛、潍坊智慧农业试验区,到2025年,实现农产品年网络零售额1000亿元;评选认定省级农业生产社会化服务示范组织400家,力争率先建成“两全两高”农业机械化示范省。
乡村产业绿色发展行动,主要是实施耕地质量提升工程、农牧循环发展工程和农产品质量品牌提升工程。启动省级农业绿色发展先行区创建,建立覆盖全省的农业投入品和农产品检测监管平台,完善农产品质量安全追溯体系。到2025年,全省推广水肥一体化面积1000万亩,建成绿色农产品标准化生产基地3500万亩以上,主要农作物秸秆综合利用率达到94%,畜禽粪污综合利用率平均达到90%以上。
乡村产业创新驱动行动,主要是实施现代种业提升工程、农技推广创新工程、重大科技项目攻关工程和农业科技园区提升工程,到2025年,全省农业科技进步贡献率达到68%,主要农作物良种覆盖率达到99%,畜禽良种覆盖率稳定在98%以上,水产良种覆盖率达到60%。
乡村产业主体培育行动,主要是实施新型农业经营主体培育工程和乡土人才培强工程,到2025年,创建省级家庭农场示范场1200家,省级农民合作社示范社稳定在4000家,规模以上农业产业化龙头企业6000家,省级农业产业化示范联合体达到1000个;全省农村实用人才总量稳定在300万人。
乡村产业支撑保障行动,主要是实施财政金融支农兴农工程、农业保险扩面增品提标工程和农业用地支持保障工程。深化乡村振兴重大项目库建设,每年筛选200个重大涉农项目入库,农业发展银行综合授信600亿元以上。研究出台地方特色险种省级奖补政策,实现特色保险“一县一品”,扩大保险覆盖面。支持农业产业化龙头企业组织基地农户统一对接保险、担保、银行等金融机构,探索“政企农银保担”多位一体的农业产业链融资模式。深化农村宅基地“三权分置”改革,鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地、闲置住宅,通过自主经营、合作经营、委托经营等方式,依法依规发展民宿、乡村旅游等业态。