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梁山法院执行事务中心大厅“锦旗墙”
大众网见习记者 徐兴冕 通讯员 赵延敏 刘培鹤 济宁报道
“真是谢谢咱法院,原本孩子的学费、生活费没有着落,但在不到6天时间里,你们就把钱给我要回来了,真是解了俺娘俩的大急。”近日,王女士来到济宁市梁山县人民法院执行局,将一面鲜红的锦旗交到执行法官手中。
梁山法院执行事务中心大厅,“公平暖人心 小案不小办”“法律先锋 为民解忧”……30多面锦旗格外醒目。一面“锦旗墙”,展现出了人民群众对梁山县人民法院执行工作的满意度,更彰显出新时代梁山法院深化执行改革的温度与力度。
双轮驱动 疏通执行事项办理难点堵点
据了解,两年前,王女士与丈夫张某因感情问题解除婚姻,但张某迟迟未履行给付孩子抚养费的义务,一拖就是两年之久。今年9月,王女士向法院申请强制执行张某给付2021年和2022年抚养费,共计48000元。
然而,执行法官始终无法与张某取得联系,几经实地走访也未发现有效线索。梁山法院执行局抽调2名干警持续追踪线索,做好“持久战”的准备。终于,经过5天细致调查,执行局干警接到有效线索,立马动员部署,制定详细执行预案,将张某传唤至执行局。张某起初执意不配合,但经过干警多次释法析理后,当场将现金交付给王女士。至此,这起两年之久的抚养费纠纷在一周内得以圆满解决。
“执行案件有时标的额很小,但时间跨度长,只要案件没有最终执行完毕,群众就认为没有执行到位。查询案件进度、与承办法官沟通、接受法院传唤约谈等事项办理有时纷杂无序、效率不高,群众对此反映不断。”梁山县人民法院执行局分管院领导齐崇刚说。
梁山县人民法院党组意识到了执行工作的难点堵点,坚持靶向施策,突出事务集约和团队改革双轮驱动,设立执行事务中心,将执行立案、首次约谈、文书制发、电子送达、网络查控、委托执行等执行事务一站式办理。梁山县人民法院通过深化团队改革,构建协作高效、管理科学、程序顺畅的组织架构,推进时间跨度长的案件和新收案件分类有序化办理,切实回应群众司法需求。
“通过设立执行引导分流台,引导当事人将不同类型诉求分流处置,对群众诉求办理形成闭环管理,这既是工作创新之举,更是务实的司法为民之举。”梁山县人大代表、梁山县水泊商场副总经理王君说。梁山法院执行局此次改革,将执行案件流转时间缩短7天以上,使人民群众的司法获得感和满足感持续提升。
链式分流 实现执行案件分类集成办理
为有效解决涉企案件的执行难题,梁山县人民法院执行局按照“分流+集成”的思路,建立“大中心+小团队”机制,将传统“一人包案到底”模式转变为“执行事务中心+执行团队”模式,将辅助性事务剥离到专门团队,简易案件(简案)由执行员主导的快执团队办理,复杂案件(繁案)由法官主导的精执团队办理,并全面推行执行干警“互为AB角”管理模式,实现执行流程不漏项、不断档。
“各基层法院执行局员额法官配备明显不足,执行案件每年增长态势没有得到有效遏制,仅靠员额法官无法负担起如此重的执行办案任务,执行辅助力量的注入往往是有效缓解执行办案压力的通常手段,要根据执行案件难易程度划定不同的办案团队办理,分清法官、执行员分别主导的案件类型。”济宁市中级人民法院执行局执行二庭庭长郭方浩说。
梁山县人民法院通过近半年的改革,目前对涉企案件的财产调查、财产处分、文书送达、罚款、拘传、拘留等工作实现“流水线作业、集约化执行”,形成了“执源分流—团队认领—小组执结”的链式执行模式,以最快速度和最优服务助力当地企业发展。梁山县人民法院在对已执行完毕的32件涉企案件回访中,企业代表均对梁山县人民法院执行局分流集成办理模式给予高度认可。
“相比审判,有时企业对执行工作的司法需求更强烈,对执行措施的软硬、力度、效率等要求也较高,企业非常需要法院依法维护其合法权益,帮助其防控法律风险,助力企业高质量发展。”山东金榜苑文化传媒集团有限公司总裁助理李长岭深有感触地说。
品牌宣传 凝聚各方支持执行工作合力
“对于执行案件,大多数老百姓看到的是结果,没有把‘执行不能’和‘执行不力’分开。执行人员努力的过程和为之付出的心血,往往不能被老百姓看到,这就造成人民群众对执行工作不理解。由此看来,宣传执行工作至关重要。”山东曙岳车辆有限公司董事长岳增才表示。
为全面提升执行工作知晓度,增强人民群众关注司法工作的热情,梁山县人民法院坚持党建赋能、品牌引领,突出“党建+执行”品牌建设,统一执行标识。标识以国徽为底案,“执”与“行”中间放置利剑图标,寓意“亮剑执行”,取其谐音为“梁剑执行”。
梁山县人民法院通过打造“梁剑执行”党建宣传品牌,先后发布《小案背后的司法温暖》《雷厉执行磨砺法律先锋》《千里奔赴快执行跨省联动促案结》等鲜活案例,以朴素的司法案例,彰显为民情怀,为让全社会理解、支持执行工作营造了浓厚氛围。
同时,梁山县人民法院注重以品牌化宣传凝聚执行合力,持续加强与公安、司法、税务、协会等部门协作,常态化开展“执行中心开放日”活动,邀请人大代表、政协委员、律师、协会代表及社会各界人士进行监督,奋力提升执行工作质效。今年截至11月底,梁山县人民法院共开展“梁剑执行”专项行动12次,审结各类执行案件5683件,执行到位金额达4.91亿元。
“全新的执行管理模式把案件执行全过程、各环节纳入流水线作业,实现了执行繁简分流成效最大化,以不同层次的司法服务满足企业与群众的司法需求。梁山法院将进一步深化执行改革,深耕‘梁剑执行’品牌,内生执行动力,外树执行形象,真正做到政治效果、社会效果、法律效果有机统一。”梁山法院党组书记、院长李士强说。
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