梁山县强化预算绩效管理工作新闻发布会

　　大众网记者 徐兴冕 济宁报道

　　12月24日，济宁市梁山县政府新闻办公室召开梁山县强化预算绩效管理工作新闻发布会。大众网记者在发布会现场了解到，近年来，梁山县深入贯彻落实中央、省市关于全面实施预算绩效管理的决策部署，通过聚焦“规范”管理、聚焦“成效”管理、聚焦“创新”管理，在预算绩效标准化、构建分行业分领域绩效指标体系等方面取得明显成效，相关做法获山东省财政厅《财政情况》刊发，在《新华社客户端》《中国财经报》《大众日报》等媒体推广。

　　梁山县聚焦绩效“规范”管理，夯实预算绩效管理基础。梁山县搭建“三全”制度体系，出台涵盖事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、结果应用、部门整体绩效管理、成本效益分析、第三方机构管理等19项制度，构建起“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理制度体系。梁山县规范绩效管理流程，针对预算绩效管理粗放化、模糊化等问题，制定县财政局内部预算绩效管理标准化流程，从预算绩效管理总流程、事前绩效评估流程、绩效目标编审流程、绩效运行监控流程、绩效评价结果应用流程、预算绩效信息公开流程、委托第三方参与预算绩效评价流程等8个方面进行规范，同步绘制工作流程图，进一步明确县财政局内部各科室责任分工，完善协调配合机制，明晰预算绩效管理各环节工作程序。梁山县完善绩效指标体系，首批确定了6个涉及行业领域较多的部门开展试点，完成15类共性项目和6个分行业、分领域，共计303条绩效指标绩效指标体系建设入库。在试点基础上，梁山县将所有县级部门及下属单位在项目预算执行中所涉及的行业领域均纳入分行业分领域绩效指标体系建设范围。截至目前，梁山县分行业分领域绩效指标和标准体系已基本建成，共涉及21个行业领域，94个行业类别，178个资金用途，3709条指标及标准，实行动态更新管理，指标共建共享、标准可比可测、目标可用可得，为县级部门科学、高质量地编制绩效目标提供了参考，提高了绩效指标的实用性和可操作性。

　　梁山县聚焦绩效“成效”管理，提升财政资金使用效率。梁山县开展项目成本效益分析，在预算支出项目入库前开展成本效益分析，对比近3年预算申报数、分项成本、单项成本及测算依据，制定出台“物业管理费支出标准”“污水处理费支出标准”及“道路保洁费支出标准”3项支出标准，并应用于年度预算编制。梁山县强化项目事前绩效评估，在预算编制前要求所有县直部门单位，将200万元及以上的新增支出项目实施事前绩效评估，并提交项目申报事前绩效评估报告，实现县级新增重点支出项目绩效评估全覆盖，严把项目入库关。梁山县做实绩效评价结果应用，每年对20%以上的部门开展财政自评抽审复核，评价覆盖四本预算及部门预算整体支出绩效、政府和社会资本合作（PPP）、政府采购、政府债务等相关领域，通过财政重点绩效评价收回、核减无效、低效财政资金，提升了财政资源配置效率和使用效益。

　　梁山县聚焦绩效“创新”管理，赋能财政管理提质增效。梁山县实施财审联动，保障民生资金使用效益，探索建立财政审计协同联动机制，充分发挥外部财政监督职能，形成监督合力。2024年，县财政局联合县审计局开展了2021-2023年度县“为民办实事”财政投入及效益专项审计，涉及项目30个，从审计、财政预算绩效管理两个角度考量财政项目绩效，助力“为民办实事”工作落地见效。梁山县创新管理模式，保障政采项目资金效益，将预算绩效管理深度嵌入政府购买公共服务项目管理，实现项目管理、预算管理、绩效管理有机结合，将事前绩效评估结果用于项目立项和方案调整，将事中监控结果用于纠偏，将事后评价结果与下一年度预算挂钩，倒逼采购人落实采购主体责任、强化预算绩效管理，从源头提高政府购买服务质效，形成良性循环管理，做到“花钱要问效、低效要压减、无效要问责”，收紧政府“钱袋子”，提高资金使用效益。梁山县探索绩效数字化，保障预算绩效管理质效，积极探索预算绩效管理信息化建设，努力打破“信息孤岛”和“数据烟囱”，以系统思维助推预算绩效一体运行。目前，梁山县级项目支出绩效目标管理、部门整体支出绩效目标管理、重点项目成本预算绩效管理、绩效监控、预算绩效管理信息预决算公开等均已实现“线上”运行，提升了预算绩效管理工作质量和效率。