初审编辑:李丹
责任编辑:朱仙娉
家事少年微法庭揭牌仪式现场
济宁市任城区人民法院家事少年微法庭自去年7月设立以来,创新“1346”工作机制,持续擦亮“任和万家”和“法润青葵”两大司法品牌,大力推进婚姻家庭和涉及未成年人矛盾纠纷多元解纷工作,不断完善“社会调解优先、法院诉讼断后”的矛盾纠纷分层递进过滤体系,努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在源头、化解在诉前。
培养1批“法治带头人”,组建专业化调解队伍
任城法院与区妇联创新形式,共同搭建婚姻家庭和涉未成年人矛盾纠纷多元化解平台,从辖区选聘了具备基层工作经历、熟悉法律知识、善做群众工作的妇联干部、网格员、社区(村委)工作人员担任调查员、调解员,针对辖区婚姻家庭和涉未成年人矛盾纠纷开展入户走访、矛盾排查、人民调解等工作,努力实现矛盾“小事不出门、矛盾不成讼”的基层多元解纷新常态。任城法院聘任一批群众基础好、社会威望高的“领头雁”式党员村干部等为特邀调解员,通过常态化法律培训和实战化调解指导,提升他们运用法治思维和法治方法解决问题的能力。一年来,这支队伍通过入户走访、现场调解化解群众涉及离婚、继承及未成年人教育、抚养等方面的矛盾纠纷50余起,现场为群众解疑答惑60余人次。
围绕3种调解模式,打造基层矛盾纠纷化解的“终点站”
家事少年微法庭探索建立起“一般纠纷当地调、复杂纠纷指导调、涉诉纠纷邀请调”的调解模式。家事少年微法庭对于一般性的简单纠纷,由当地调解员发挥村社干部熟悉社情民意、群众工作能力强的优势,引导至各所在村的“家事少年微法庭”进行就地调处,实现“纠纷从哪里来,调解回哪里去”;对于疑难复杂或者影响较大的家事纠纷,由调解员和微法庭对口负责法官联系,由法官和调解员联合开展对矛盾纠纷的深度调解;对于已成讼案件,结合案件特点及当事人情况,法官可邀请当地微法庭特邀调解员共同参与调解。截至目前,三处试点微法庭已参与指导化解纠纷51件,调解成功43件,调解成功率达84.31%。
明确4项工作原则,提升基层多元解纷工作专业化水平
家事少年微法庭工作中探索制定明确的工作细则,确立“自愿、规范、中立、保密”四项工作原则。在家事少年微法庭,当事人有权按照自己的意愿自主选择解纷方式,调解过程和调解协议达成的内容需以双方自愿为前提。家事少年微法庭建立调解工作档案及管理细则,实行“一案一档”精细化管理。家事少年微法庭加强对调解人员的专业化培训,确保调解员在调解过程中保持客观、中立,杜绝情绪化、主观化。家事少年微法庭在调解过程中充分尊重和保护当事人的隐私,不向任何案外人泄露与案情有关的信息。通过工作原则的确立和工作细则的制定,家事少年微法庭进一步规范调解程序,提升基层多元解纷工作的专业化水平。
实现6大功能,延伸人民法庭司法服务触角
家事少年微法庭不断延伸司法服务触角,在诉前调解、调解培训之外还具备网上立案、在线诉讼、跟踪回访、普法宣传共6大司法服务功能。家事少年微法庭设立以来,通过指导群众注册认证和指导使用移动微法院、易审等智能应用20余人次,通过智能化代办让全流程诉讼服务“一站到底”,使村民不出村即可实现线上调解、网上立案、文书送达等诉讼服务。家事少年微法庭针对部分远程庭审设备不足、网络不畅、环境嘈杂等问题,当事人可就近到村社微法庭场所进行网上开庭,解决打造群众家门口的“互联网法庭”。此外,家事少年微法庭还根据群众需求提供“菜单式”精准普法,法官结合群众身边的案例以案释法,用“身边事”教育“身边人”,提升普法效果。一年来,家事少年微法庭开展整治高额彩礼、开学前的法治课、模拟法庭等送法进社区活动5次,对辖区群众和未成年人开展关心关爱活动2次。家事少年微法庭通过多种多样的普法宣传,让群众熟知法律常识,做到知法懂法守法,遇到问题主动找法,达到有效减少家庭矛盾产生和预防青少年违法犯罪的良好效果。
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