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济宁市财政部门积极优化政府采购领域营商环境,强化工作举措,做优服务链条,各项指标走在了前列。近期,国家发改委发布2020年度中国营商环境报告,济宁市被列为政府采购领域国家标杆城市。
为保障供应商公平参与市场竞争,济宁市制订出台了政府采购营商环境指标对标提升行动方案,明确了供应商管理、招标文件范本、政府采购监管、信息公开、政策功能等5个方面的规定要求。同时,配套出台了8个政策文件,并以发布负面清单的形式,着力提高政府采购质量、效率。还制订了政府采购各环节时限流程图和明白纸。压缩政府采购环节办理时限,缩短合同签订时间,由中标(成交)通知书发出之日起30日内缩短到10个工作日内,力争不超3个工作日;对于满足合同约定支付条件的项目加快资金支付进度,将资金支付时间由收到发票后30日压缩到5个工作日。
济宁财政部门打通了财政一体化平台、公共资源交易平台、山东政府采购网三个服务平台数据接口,各平台数据实行互联互通,实现了采购计划备案、采购公告、标书获取、远程投标、不见面开标、电子评审、谈判磋商、中标通知书发放、中标公告、合同签订、发票审核、资金支付等全链条网上办理,方便了采购当事人参与政府采购活动。济宁市财政部门还降低供应商参与政采成本。自2019年7月1日起,政府采购活动不再对诚信良好的供应商收取投标保证金,对各政府采购代理机构不再向投标供应商收取采购文件工本费。要求各采购单位在政府采购合同中约定预付款,预付款比例原则上不低于合同金额的30%,于政府采购合同签订生效并具备实施条件后5个工作日内支付。
对供应商参与济宁市政府采购网上商城实行广泛入驻制,通过公开征集、承诺入驻方式进驻商城,进一步降低供应商成本和门槛。目前,网上商城已入驻超市电商460家、超市厂商65家、超市代理商566家、定点供应商1620家,主要涵盖20多类采购单位日常工作所需的通用的货物、工程、服务项目;市县采购人通过网上商城采购,已完成超市订单4994个、定点项目订单1480个、批量采购17批,交易总金额11515万元。该市网上商城供应商入驻数量、交易订单数量、交易总金额均居全省前列。
中小微企业被称为经济的“毛细血管”。济宁市财政局提高采购预算专门面向中小企业比例,要求采购人预留本部门年度政府采购预算总额的60%,专门面向中小企业,其中预留给小型和微型企业的比例不低于60%。
(大众报业·大众日报客户端记者 吕光社 通讯员 张国强 许振鹏 报道)
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