发布会现场

　　大众网·海报新闻记者 赵冉冉 济宁报道

　　12月3日下午，济宁市政府新闻办组织召开新闻发布会，介绍济宁市人社领域优化营商环境工作有关情况，并回答记者提问。

　　今年以来，济宁市人社局启动并实施了“优化营商环境三年行动计划”，通过开展“就业创业三年行动计划”“促进重点群体就业专项行动”、全国“构建和谐劳动关系综合配套改革”试点等系列活动，推动人社服务和监管效能进一步提质增效，人社领域营商环境建设取得明显进步。今年，市人社局被人社部确定为“人社服务快办行动”联系点，“调解仲裁制度机制创新”“新就业形态技能培训”2项工作被确定为全国试点，“构建和谐劳动关系综合改革试点”全国现场会在济宁市成功举办，“技工教育集团化发展”做法得到国务院有关领导批示肯定。

　　聚焦企业需求

　　全力保障服务用工

　　针对企业用工缺口，多措并举，全方位、多渠道帮助解决企业招工难用工难问题。

　　优化招聘服务，求职招聘更便捷。组织“人才夜市”“直播带岗”等特色招聘活动，开展“行业专场”“企业专场”招聘，推行人岗智能匹配，着力提升招聘服务便捷化、专业化水平。今年以来，相继举办民营企业招聘月、规模以上企业专场招聘会、制造业行业、信息技术行业等各类专场招聘会179场，参会企业1.14万家次。

　　引入社会力量，用工保障更精准。充分发挥人力资源服务机构“稳就业、保用工”作用，举办济宁人力资源服务产业园“聚能·汇才”大型招聘会，72家职业中介机构解决企业用工需求1200余人；组织11家人力资源服务机构成立访问团，与129家大型企业现场对接，提供委托招聘、劳务派遣、管理咨询等服务，精准解决企业用工需求。

　　倡导共享用工，资源配置更科学。制定出台了《企业共享用工指导和服务指引》，自主开发“共享用工大数据平台”，加强共享用工规范管理和权益保障，为企业和劳动者提供在线培训、政策咨询、权益维护等共享用工服务，支持企业之间共享人力资源，推动劳动力要素畅通有序流动。

　　聚焦制造强市

　　精准提供人才支撑

　　围绕市委、市政府确定的制造强市战略，实行专班推进，精准提供高层次、高技能人才智力支撑。

　　精准引进人才。市、县人社部门联动开展送政策、送服务、问需求（“两送一问”）走访调研活动，面对面向企业宣传推介人社政策，全面摸排企业人才需求。在此基础上，精准发布了《重点产业紧缺人才需求目录》，推行“企业专场”“行业专场”校园招聘，常态化举办线上招聘，为企业招才引才。自3月份活动开展以来，累计走访企业2100余家，实现规模以上工业企业、科技创新中小企业、“攀登工程”企业全覆盖，解决企业需求8430余人。

　　精准培育人才。深耕“技工教育集团化发展”模式，深度推进“校企合作、产教融合”，让企业直接参与办学决策、企业专家直接参与集团教学，把企业生产场景直接搬进课堂，老师讲理论、师傅带实操，车间就是课堂、上课就是工作，实现培训与就业无缝对接，培养更加符合企业需求的技能人才。今年以来，全市新增高技能人才1.2万余人。同时，围绕培养高技能人才，坚持以赛促教、以赛育才。在今年9月举办的“全国乡村振兴职业技能大赛”中，济宁获得1金2银1铜，金、银、铜牌均实现“零的突破”，创下自“国家级一类职业技能竞赛”开赛以来济宁市历史最好成绩。

　　精准服务人才。深入推进人才体制机制改革，在全省首家开展审计系列职称评审“打包申报”，率先开展工程技术系列、交通系列职称评审“考评结合”“以考代评”试点，探索开展初级职称考核认定试点，实现专业技术人才职称信息跨地区在线核验、地区间职称互认；同时，深入推进事业单位绩效工资改革，以更新的举措、更大力度的改革，激励人才干事创业。在11月底召开的全省事业单位工资福利会议上，济宁市作了典型发言（全省仅两个地市）。

　　聚焦助企惠企

　　推动政策应享尽享

　　创新政策宣传模式。持续开展“政策敲门”专项行动，作为全省唯一试点市，开展“人社政策宣传落实模式创新”，依托人力资源服务机构、商务楼宇“劳动关系服务站”、社区网格员等社会力量，推行“市场化”“站点式”“网格化”宣传，推动政策宣传落实由“粗放型”向“精准化”转变，提升惠企政策的知晓度。

　　推动政策精准落实。推行“无申请办理”模式，对稳岗返还等12项人社政策，通过大数据比对分析，确定符合条件的企业或个人，直接兑现、无需申请。

　　今年以来，已发放稳岗返还资金1818.54万元、惠及企业2963家；向1339家企业发放以工代训补贴5653.84万元。同时，围绕精准落实普惠性人才政策，建立“政策找人”“无形认证”工作机制，以青年人才“引才补贴”政策为重点，对比分析就业、社保、学信网等信息系统数据，筛选确定应享受政策人员信息，精准推送至用人单位兑现落实。今年以来，全市已为2387名人才兑现引才补贴2681.85万元。

　　聚焦提速增效

　　推进“人社服务快办”

　　再造业务流程提质效。组织开展“人社干部走流程”活动，局领导班子成员体验人社业务经办，检视发现存在的问题。以此为基础，按照“省内最优、全国一流”的标准，对152项人社服务事项压减办理时限620个工作日、压减流程125个、精简材料113项。

　　优化线上服务提质效。开发上线“人社服务电子地图”，为群众就近办事提供导航服务。提升信息化工作水平，“企业招工一件事”在“爱山东济时通”APP上线运行，就业登记、社会保险登记、劳动关系备案实现“三口合一”。开展“社会保障卡与居民健康卡互认融合”省级试点，全省首台“移动式社保卡一体机”在济宁市上线运行。全面推广“电子劳动合同”，开发调解仲裁智能化平台，打造智能仲裁院，推动劳动关系业务“提速办”“智能办”。

　　改革服务模式提质效。开展“政务服务双全双百工程”“证明事项告知承诺制”2项省级改革试点，确定企业招工等10个“打包”项目，将47个必做事项和29个选做事项纳入“打包一件事”。扎实推进“跨省通办、全省通办”，在全省首家出台《跨域通办事项异地代收代办工作规程》，规范了通办事项线下办理。

　　聚焦放管结合

　　全面提升监管水平

　　强化监测预警。自主开发“劳动关系纠纷风险监测预警平台”，在全省率先整合仲裁、监察、社保、用工、舆情等预警信息，通过大数据分析预警劳动关系纠纷，加强劳动关系风险识别，提升矛盾纠纷化解效能。创新实施“劳动争议预防责任制”，引导企业建立自上而下、层层负责、部门协同的劳动争议预防体系。

　　规范执法检查。全面推行“双随机一公开”执法检查，对涉及企业的检查，尽量开展部门联合检查，实现“进一个企业、查多项事”的目的，减少对企业的不必要打扰。全市检查企业991家，检查结果全部通过国家企业信用信息公示系统等相关网站平台公示。今年7月，省人社厅发文推广济宁市“加强人力资源市场事中事后监管”经验做法。

　　实施信用评价。完善劳动关系领域社会信用评价机制，制定《济宁市劳动关系社会信用评价管理办法》和《济宁市经营性人力资源机构信用评估工作标准》，督促企业履行守法诚信义务，劳动力市场秩序进一步规范。