济宁市“无证明城市”建设新闻发布现场

　　大众网记者 邢德蕊 济宁报道

　　10月26日，大众网记者从济宁市“无证明城市”建设新闻发布会现场了解到，今年以来，济宁市、县两级高度重视、精心组织、狠抓落实，在电子证照推广应用、典型场景打造方面取得了明显进展。

　　细化任务分工、形成工作合力，全力推动“无证明城市”建设扩面提质

　　济宁市已累计归集电子证照287类、1240万条，电子证照合格率99.97%、同步制发率89%、问题反馈处理率100%，制发证照数据量和质量位居全省前列，实现34类电子证明线上制发，新增打造了电子亮证进公共场馆、电子劳动合同线上签订、使用电子证照进行招投标等16个社会化应用场景，累计完成社会化应用场景26个，完成应用场景数量位居全省首位。今年以来，济宁市电子证明线上开具32.2万次，电子证照减免办事材料40.5万件，覆盖电子证照用证事项4526项，电子证照应用广度和频度明显提升。

　　坚持问题导向、解决卡点堵点，积极上线一批“减证办”“免证办”典型应用

　　济宁市创新电子证明线上制发，让企业群众办事“轻装上阵”。今年以来，济宁市着力打造“两张清单一张网”电子证明服务体系，形成政务服务类和社会基层类两张证明清单，织密线上开具一张网，推动34类证明材料由人工开具变为线上开具。一方面，济宁市整合人社、医保、民政、不动产、公积金、发改委等10个部门证明办理入口，在“爱山东”政务服务平台网站端和移动端上线政务服务类证明23类，上线证明数量位居全省第1位，通过统一证明模板、样式，整合10个部门1.2亿条数据，19类证明实现线上即点即办、即时开具。另一方面，济宁市坚持以数字化思维再造传统业务流程，在9个县市区开展基层证明线上制发试点，统一各县市区基层证明模板样式，着力解决基层证明难开、群众跑腿等难点问题，试点县市区可在2个工作日内进行线上审核开具，大幅降低了时间、交通、人工成本，做到“数据跑路”代替“群众跑腿”。

　　济宁市拓展电子证照用证场景，让区域营商环境“优化升级”。济宁市将电子证照推广应用和大数据创新应用提升行动紧密结合，组织了济宁市数据创新应用评优推广活动，征集电子证照应用场景52个，发布了数据应用领衔创新试点项目，鼓励市县部门拓展电子证照应用领域。济宁市政府办公室联合市卫健委、市大数据中心、市行政审批局打造电子病历掌上查场景，打通全市5家主要医院数据共享渠道，提供门诊病历、住院病历、检验检查、体检报告等7类数据查询服务，办件量4万余次；市行政审批局争取省级执业药师注册证电子化试点在济宁市实施，全省率先完成电子亮证应用；市司法局实现行政复议业务及全市12个公证处公证业务使用电子证照办理，争取省级行政执法领域电子证照应用试点落地济宁市；市卫健委统一全市健康证明模板，实现69家医院电子化办证全覆盖，办件量67万次；市人社局推动“圣地人才一卡通”电子证照制发应用，打造电子亮证参加社会培训报名，劳动合同电子化等多个应用场景；市文旅局、市体育局、市科协打造电子亮证进博物馆、体育馆、科技馆等场景；市交通运输局打造电子亮证购买长途汽车票，老年人电子亮证免费乘坐公交车场景；市公安局打造电子亮证住酒店场景，办件量5万余次；市住建等局、市城乡水务局、市供电公司打造电子亮证办理水电气暖业务，办件量6200余次；市住建局实现使用电子证照进行房产备案线上登记、公租房业务办理；市公共资源交易中心打造电子证照进行线上招投标场景；市医保局打造医保电子凭证全流程应用场景。

　　济宁市推广“鲁通码”亮证应用，让全市公共服务“一码通行”。济宁市基于云原生技术建成市级“鲁通码”平台，全面解决在政务办事、医疗健康、交通出行、文化旅游等不同场景下需要出示不同二维码的问题，用政府的“证照库”替代群众手中的“档案袋”，多元赋能城市生活，提升群众获得感、幸福感、满意度。一方面，“鲁通码”平台融合关联济宁市一体化大数据平台113亿条政务数据、济宁市电子证照库287类1240万条电子证照数据，实现“鲁通码”扫码调用电子证照、数据共享材料信息，免除群众提交纸质材料。另一方面，“一码赋能”场景应用，在政务办事领域，“鲁通码”完成与市县两级政务服务平台对接，实现全市171个政务大厅、1.6万项依申请政务服务事项“一码办”；在酒店入住方面，“鲁通码”打通公安微警务、旅游安全管理等平台系统，实现全市2600余家酒店“一码住”；医疗健康方面，“鲁通码”平台与30余个医院系统对接，就医患者出示“鲁通码”，即可实现“一码”全流程就诊，覆盖线上线下挂号、充值、缴费、取药、查报告等就诊全过程；在文化旅游方面，“鲁通码”完成与曲阜市三孔景区、微山湖旅游区、水泊梁山景区旅游管理平台对接，扫码自动核销预先购买的电子门票，实现景区场馆“一码游”；在门禁通行方面，“鲁通码”以社区、学校、爱心驿站等主要市民活动公共场所为试点，实现与智慧社区平台、门禁平台、校园管理平台等互联互通，助力80余个公共场所扫码登记“一码行”。

　　济宁市将做实做细电子证明制发应用，全面实现110类高频电子证照证明免证办事，持续创新政务服务和社会基层证明材料线上制发；创新打造社会化应用场景，围绕群众办事焦点、难点问题，加强在交通、教育、医疗、就业、金融等领域推广使用电子证照，全域推进“无证明城市”建设，提升数字化服务水平；持续加大建设推广力度，建立“无证明城市”观察员问题反馈机制，不断拓展“无证明城市”建设广度和深度，打造“无证明”济宁样板。