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大众网记者 邢德蕊 济宁报道
11月21日,济宁市举办“好客儒乡·宜商济宁”媒体记者行座谈会,大众网记者从会上了解到,今年以来,济宁市优化营商环境指挥部锚定“全国一流、全省领先”目标,强化制度保障、提升服务能力、激发市场活力,推动全市营商环境持续优化,市场主体获得感和满意度持续提升,截至9月底,全市市场主体登记户数突破百万,各项贷款余额7330亿元,增量全省第三,增幅全省第一。
强化统筹协调,推动营商环境整体提升
济宁市优化营商环境指挥部建强营商环境推进机制,依托指挥部作战体系,组建由14个县市区、34个部门、近300名工作人员组成的专班队伍,分19个指标条线专项推进重点工作,省政府办公厅专门选定济宁市作为世行新规先行研究城市之一,高质量完成“劳工”“获取金融服务”2项指标研究报告,获省政府办公厅和省有关厅局高度认可;扎实落实创新提升任务,实行旬调度、月汇报、季通报和“蓝黄红”榜销号推进制度,按期完成省级创新任务104条、市级任务161条,超前完成50条,力争年底前全部按时完成,同时,济宁市承担的271项省级“揭榜挂帅”任务中的43项、数量居全省前三,目前正在高质量落实各项任务,确保按期完成验收;构建常态化助企网格,开展“宜企同行”行动,在全市组建1560个企业服务网格,在2000家企业设立“营商环境监测点”,聘请200位各行业代表作为“营商环境体验官”,开发“营商监测”小程序实时收集企业问题,形成“真实感知、及时发现、快速响应、高效处置”企业意见诉求处置机制,解决市场主体反映问题9100余件。
坚持市场导向,持续激发市场主体活力
济宁市优化营商环境指挥部“准入畅行”利企快入快营,高质量完成企业开办审查要点线上智能应用、市场主体登记智能化应用2项国家级试点任务,在全国率先建成“电子营业执照+移动入网”城市,市域全面实现开办企业“1个环节、0成本、0份纸质材料、常态化2小时办结”,推动“企业开办/变更/注销”“办理各类经营许可证”2项指标满意度排名全省第1,有关做法获国家市场监督管理总局高度认可;“集成创新”优化工程审批,推出“370”全过程服务体系、“规划审批+地名+门牌”集成审批等9项改革举措获全省推广,推动规划审查用时压减50%、新项目变更率和投诉率均减少60%以上;“直达快享”释放政策红利,上线新版“惠企通”平台,汇聚惠企政策7.4万条,1.8万家企业实现政策“一键匹配”,落实惠企补贴1.02亿元。济宁市优化营商环境指挥部畅通线上平台、助企干部、“金融服务进万企”人员、行业主管部门等5类惠企政策宣贯渠道,引导银行、支付机构推出中小微企业降费让利“95条”,兑现省“稳中向好、进中提质”政策资金66亿元,减税降费49亿元。
聚焦便捷高效,塑强“济易办”政务服务品牌
济宁市优化营商环境指挥部“一网通办”进程加快,搭建“爱山东•济e办”政务服务平台体系,完成市县乡村四级网上服务站点全覆盖,推动全市1.6万项依申请政务服务事项“应上尽上”,济宁市行政审批效能排名全省前三位,“政务服务一网通办与城市管理一网通管融合发力”获评全国8个城市管理先进典型之一;“集成联办”效率提升,聚焦集成办拓展“一件事”场景,推出城镇污水排入管网、户外广告设置、市政设施建设、我要开网约车等93个“场景式”一件事,实施线下“一件事”主题叫号,确保线上线下协调联动、高效办事;“跨域通办”扩面增量,上线“跨域通办专窗平台”,构建线下专窗“云见面”通道,建立完善异地沟通协同联络机制,更新明确了全市169个“跨域通办”窗口及1092个“跨域”事项联系人,确保15分钟内找到人、办成事。
筑牢法治底线,护航市场主体行稳致远
济宁市优化营商环境指挥部法治保障不断完善,今年4月1日顺利颁布实施《济宁市优化营商环境条例》,全面清理不符合《条例》精神、损害营商环境等问题的文件,累计梳理相关文件757件,修改废止2件,确保各项决策合法合规;监管效能不断增强,大力推行跨部门综合监管模式,承接“校外培训机构”“药品质量安全”等6个省级综合监管试点,持续降低检查频次、减轻企业负担,推进包容审慎监管,在全省首发“不予实施行政强制措施”清单,推出“不罚轻罚”清单,减免罚款金额3350万元,受益企业1.98万家;涉法服务不断优化,推进纠纷多元化解,建立健全工作协调机制,今年以来一审民商事收案降幅居全省第2,高标准打造济宁市智慧全能公共法律服务中心,入选国家标准化管理委员会第九批社会管理和公共服务综合标准化试点项目,成为全国唯一入选的公共法律服务中心。
济宁市优化营商环境指挥部将狠抓创新提升行动落实、加大助企服务力度、深化数字政府创建、持续推进惠企政策落实、着力夯实法治基础,建立健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制。
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