中心城市在区域发展中居于核心地位、起着主导作用，区域间的竞争更多地体现为中心城市之间的竞争。构建淮海经济区中心城市，以中心突破带动组群城市融合发展，以内涵提升增强集聚辐射能力，大幅度提升新型城镇化水平，加快城乡区域协调发展，优化生态建设，成为我们当前面临的一项重大任务。

　　做强做优中心城区 

　　报告摘要：按照“一城五区”发展格局，支持任城区建设区域性商贸中心、智慧城市示范区，兖州区建设新型工业基地、枢纽型物流中心，济宁高新区建设国际化科技新城，太白湖新区建设全国一流生态新城，济宁经开区建设西部产业新城。建设精致城市，树立“精明增长”“紧凑城市”理念，提升城市功能品质；建设畅通城市，实施疏堵保畅工程，让群众通行更便捷、更通畅；建设海绵城市，加快推进“三河六岸”提升改造和城区雨污分流改造工程，开展水体治理和修复，构建良性循环的城市河道水系统；建设智慧城市，加强城市大数据开放、信息共享和集成运用，提高城市管理服务数字化、精细化、智能化水平。

　　代表热议 任城代表团的代表认为，王艺华同志代表十二届市委所作的报告，客观实际地总结了过去五年的工作，准确分析了国内外经济形势变化和特点，描绘了未来五年我市经济社会发展蓝图。特别是报告中提出，“按照‘一城五区’发展格局，支持任城区建设区域性商贸中心、智慧城市示范区”，这让我们感到发展的信心更加坚定了，发展的思路更加清晰了，干事创业的劲头更加充足了！当前，任城区发展空间更加开阔、产业体系日趋完善、创新要素加快聚集、生态优势全面彰显。我们一定会立足全省、放眼全国，确立更新更高的目标定位，加快建设一流现代化强区，全力建成更高水平的小康社会。面对经济发展新常态和区域竞争新挑战，任城区将大力实施创新驱动战略，着力推进发展思路创新、体制机制创新、科学技术创新，加快形成以创新为主要引领和支撑的发展模式、产业体系和推进机制，培育发展新动能，增创发展新优势；大力实施项目带动战略，坚持项目导向，一切工作具体化、项目化，大力实施科教引领战略，优化科技和教育发展环境，谋划重大科技和教育工程，提高自主创新能力，打造科技教育品牌，为任城发展提供科技支撑和智力支持。面对重大历史机遇，任城区将突出主攻方向，坚定不移打造区域性经济中心，努力保持经济中高速增长，为建强区、达小康提供强力支撑；坚定不移打造区域性新信息技术和先进制造业中心，加快建成山东省信息技术产业基地核心区，促进信息化工业化加速融合发展；放大自身优势，坚定不移打造区域性金融商贸中心，推进金融、商贸、物流产业聚集发展，进一步增强中心城市核心竞争力，并将融合儒家文化和运河文化，坚定不移打造区域性文化旅游创意中心，把文化旅游创意产业培植成重点支柱产业，为转型发展注入新活力。

　　代表热议 市直代表团侯圣军代表表示，王艺华同志所作的报告描绘了全面建成小康、全面转型振兴的美好蓝图，符合新发展理念要求，符合济宁实际。报告中特别指出，“建设精致城市，树立‘精明增长’‘紧凑城市’理念，实施城市修补和生态修复工程，搞好城市拆违、棚户区和老旧小区改造，提升城市功能品质”，为未来5年的全市住建工作指明了方向，也让广大干部职工信心倍增。过去的一年，住建系统在全市稳增长、调结构、促转型、惠民生中发挥了越来越重要的作用。新的一年，市住建局将以提升城市综合竞争力为目标，紧扣打造淮海经济区中心城市的定位，大力推进新型城镇化发展这一主线，全面落实旧城改造系列计划、城建重点项目建设、房地产平稳健康发展、工程质量安全提升、住建行业转型升级、“民生城建”品牌建设六大任务，全面实施美丽乡村、城乡环卫一体化、小城镇培育、铁路沿线环境整治、农村改厕、农村危房改造、农村垃圾分类试点、天然气“镇镇通”工程等农村人居环境改善八大工程，加快建设精致济宁美丽济宁，实现住房城乡建设事业的平稳健康发展，为我市实现综合实力进入全省第一方阵、鲁西科学发展高地建设走在西部前列、确立淮海经济区中心城市地位、与全省同步提前全面建成小康社会“四大目标”奠定坚实基础，作出新的更大贡献。

　　秀美南池  ■本组照片由记者　刘项清　杨国庆　摄

　　城乡区域协调发展 

　　报告摘要：坚持扩容提质与凸显特色并重，强化县城公共配套建设和精细化管理，提升对人口、产业、人才、商业的集聚功能，促进县城向中等城市发展。发挥国家和省市级重点小城镇示范带动作用，分类推进小城镇建设，着力打造一批小城市、重点镇和特色小镇，实施城镇社区和农村新型社区提质提档行动，创新治理机制，完善服务功能，深入推进美丽乡村建设，实施新一轮农村电网、饮水安全巩固提升工程，全面完成农村无害化厕所和农村危房改造。深化户籍制度改革，全面放开市区、县城、镇级落户限制。实施县域经济提升计划，壮大县域经济实力。

　　代表热议 鱼台代表团李东建代表说，我们将按照报告要求，抢抓“全国重点镇”、“省级示范镇”、“济宁市中心镇”和省级“乡村连片治理”试点等机遇，着力特色小镇创建工作，着力美丽乡村建设，在城乡区域协调发展方面加快追赶跨越，努力将张黄镇打造成呼应南四湖、对接鱼台中心城区、实现济宁与鱼台融合发展的桥头堡。强力突破特色小镇出形象。加速推进望湖嘉苑和滨湖佳苑建设，完成东张、马王庄的搬迁入住和1300户的棚改拆迁任务，人口进一步向镇驻地集聚；积极争取政策和借助外力，完成兴张路等路网工程，实施管网及带状公园等配套设施建设；完成老万福河和南阳湖等三大湿地工程建设和协调跨湖高速建设；加快实施建设突显生态、文化、亲水特色的现代化小城镇，利用三年的时间将张黄镇打造成鱼台城市发展次中心，打造成济宁乃至鲁西南地区工业经济高地、城镇建设样板、产城融合典范。强力突破村庄连片治理有靓点。积极利用“乡村连片治理”一事一议奖补政策，按照“一村一景色”、“一村一特色”和“一村一主题”思路，采取一次性规划梯次推进措施，突出特色、突出重点，将镇驻地北部军城、袁洼等10个村，南部武台、大闵村和惠河沿岸村，打造成鱼台第一、全市一流的美丽乡村示范片区、党的建设示范片区、扶贫攻坚示范片区和生态观光农业示范片区。

　　代表热议 邹城代表团的代表表示，王艺华同志所作的报告求真务实，高屋建瓴，非常切合济宁未来发展的实际，特别是“完善城镇社区和农村新型社区服务功能，打造和谐幸福家园”这一点，说到了基层干部和老百姓的心坎上。我们将认真贯彻落实济宁市第十三次党代会精神，围绕建设“精致城市、畅通城市、海绵城市、智慧城市”的发展理念和“三区统筹”的部署要求，老城坚持以棚户区改造、片区开发为突破口，针对老城区三无小区、违法建设、马路市场、交通拥堵和过度开发等“五大城市发展难题”，全力做好“五个减法”，着力降低老城区人口密度，改善城市居民居住环境，盘活存量优质资源，缓解城市脏、乱、差及交通拥堵现状，力促老城区焕发新活力。同时，东城做足“五个加法”，完善配套充实功能。在基本完成新型社区建设和群众搬迁上楼工作的基础上，积极用活东城区新型社区建设的政策资源，大力“加”商贸金融、文化旅游、教育培训、健康养老、社区服务等“五大配套产业”，持续完善东城区产业配套和服务配套，提升城市品质和综合承载能力，逐步引导城市人口向东城区集聚。此外，新城做精“五个乘法”，集聚孵化倍增放大。充分借助孟子湖新区的龙头带动作用，“乘”势而上，应势利导规划打造服务外包、返乡创业、华茂双创、新陆物流、钢山智造等“五大产业园区”，加快招引高端产业，大力吸纳高层人才，积极培植高新业态，进一步释放新城产业集聚倍增效应，着力建设科技创新、业态先进、产城两旺的现代城市发展制高点，力促邹城三区统筹发展、产城一体发展，全力打造宜居宜业宜游的现代化城市发展新高地。

　　快速发展的中心城市  ■本组照片由记者　刘项清　杨国庆　摄

　　全面提升生态建设水平 

　　报告摘要：牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以国家生态保持与建设示范区为牵动，以高于省定标准治水、治气、减排、增绿，建设生态宜居家园。强化生态空间管控，科学布局生活、生产、生态三大空间，严守生态、城市开发边界和耕地保护三条红线。完善“治用保”水污染防控体系，全力打好大气污染防治攻坚战、持久战，强化节能减排刚性目标管理，加大落后产能淘汰力度，大力发展循环经济，建设一批绿色经济示范园区、示范企业，加快环南四湖大生态带建设，创建国家森林城市。

　　代表热议 泗水代表团代表认为，报告内涵丰富、主题鲜明，通篇体现了中央和省委精神要求，完全符合济宁实际。泗水县经过这些年的不懈努力，特别是通过狠抓招商引资和项目建设，发展后劲越来越足，经济进入加速发展的区间。泗水县将牢牢坚持“生态优先、绿色发展”不动摇，全力突破产业转型、新型城镇化、生态建设、文化建设四大领域，奋力谱写“生态泗水、活力泗水、文化泗水、幸福泗水”新篇章。以特色突出的主导产业支撑发展，积极打造全国健康食品产业示范区、全国儒学修学游基地、国家级现代农业示范区；坚定不移择商选资、扩充增量，坚持不懈深化改革、扩大开放，最大限度激发内生动力和发展活力；坚持“山水园林、文脉交融、生态宜居、特色魅力”的城市定位和“紧凑城市、精明增长”的理念，实现城市有序建设、适度开发、高效运行；以打造文化建设示范区为统领，建设全国乡村儒学培训基地，完善公共文化服务，加快发展文化产业；大力实施“蓝天、青山、碧水、绿地”四大工程，积极创建国家级生态文明县和国家生态功能区。在发展县域经济、镇域经济上，将扬长避短、发挥优势，宜粮则粮，宜林则林，宜果则果，宜工则工，充分发挥生态优势，围绕增加农民收入，进一步突出“土特绿”泗水特色，大力发展生态农业、品牌农业，努力建成济宁的山区优质果品基地、特色农产品基地，并做好生态旅游文章，把山区农业与旅游业结合起来，把大景区建设与发展乡村旅游和农家乐项目结合起来，把旅游业打造成富民强县的新支撑。

　　代表热议 鱼台代表团李群升代表说，正如报告上所言，用新理念指引践行我市发展，以实干精神、扎实作风撸起袖子加油干，这既是对过去五年的回顾，更是对未来五年的展望。报告中明确指出了牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以高于省定标准治水、治气、减排、增绿，建设生态宜居家园。强化生态空间管控，科学布局生活、生产、生态三大空间，严守生态、城市开发边界和耕地保护三条红线。对未来发展的思路更加清晰，也明确了前进的方向和道路。这无疑是为我们李阁镇生态文明发展注入一剂强心针。近年来，李阁镇坚持“生态与发展并重，共建宜居家园”的发展思路，主动适应经济发展新常态，大力实施“项目立村、旅游兴村、基础固村”战略，围绕小城镇综合体、3A景区（栖霞堌堆、太公庙、古槐等景点）、柳店春风、古塔凌云遗迹及生态农业休闲观光园，打造以路屯村为景区入口，经太公庙、李阁农场、栖霞堌堆、清朝古槐等组成的旅游环线，开发本地生态休闲品牌。着力改善农村人居环境，以美丽乡村示范片区建设为重点，全面实施绿亮新工程，投资160多万元对各村进一步绿化、亮化、美化提档升级；投资50多万元对全镇文化广场、连接线、村主干道进行全方位绿化，栽植绿化苗木15万棵，增加路灯500多盏；投资50多万元完成了16个村的支渠清淤和污水管网的铺设工程。经过近几年的发展，李阁镇的生态环境得到了提升，但基础设施建设仍然比较滞后，严重影响了发展进程。目前经过多方努力，引进农业生态园和山东旭农农业科技投资项目。充分利用部队农场及周边上万亩土地，开发出具有本地农业和文化特色的农业生态园。同时，抓住棚户区改造的发展机遇，高标准规划居民区、商业区，打造鱼清河、玉带河两条景观带，畅通皮李线、鱼清线两条快速通道，把李阁打造成“生活宜居、生态和谐、环境优美”的特色小城镇，让老百姓得到更多的实惠。