一次性用品 “禁”要清楚 “解”要明白

　　一项政策推出前，应充分听取各方民意，考虑其科学性和可操作性，考虑新政策与大环境、与国家总体发展目标的协调性

　　对一次性发泡塑料餐盒的禁令在14年后一朝而解，引发轩然大波。为什么解禁？该不该解禁？成为颇有争议的话题。该如何评价这项同百姓生活密切相关的政策？

　　政策制定的起因和决策过程是人们首先关注的方面。一项政策的形成，往往少不了相关行业的推动。事实上，从相关信息看，对此前一次性发泡塑料餐盒的禁令，轻工联合会、中塑协等5大行业协会持反对态度，并一直在为其“平反”而奔走呼吁。行业协会给出的理由并非没有道理，但值得注意的是，在这项政策的形成过程中，行业利益和部门利益是否超过了社会公众利益？在重大环境决策出台前，本应借助听证会等形式充分听取各方民意，而此次解禁，决策部门仅依靠行业协会专家和环保、食品安全鉴定等相关部门的意见便作出决策，是否不够民主透明？

　　一项政策推出前，我们还应考虑其科学性和可操作性，因为无法执行的政策会损害政府的公信力。但在这方面，“解禁令”和“禁白令”一样，都令人存有疑虑。当年将一次性发泡餐具纳入淘汰类产品目录时，是在科学依据、公众宣传、执法资源等方面都无充分准备情况下发布的禁令，导致该禁令在许多地区成为一纸空文，甚至因为PS餐具在名义上已属非法，让政府和企业缺乏介入其回收处理工作的意愿，实际上可能恶化了白色污染，北京和华南地区相关回收企业的倒闭即为实证。而本次解禁，距离5月1日正式解禁仅有1个多月时间，相关的配套措施目前仍未见公布。生产许可管理、行业准入、回收体系建设、环境保护和监督执法，这4大方面的监管能力能否不辜负支持解禁的专家们的乐观态度？我们尚不得而知。

　　此外，我们也不能就单项政策谈政策，而要考虑新政策与大环境、与国家总体发展目标的协调性。5大行业协会专家向公众解释，一次性塑料发泡餐具在正确使用的情况下是无毒无害的，在与其他一次性餐具的比较中是性价比高、能耗低、回收率高的。这固然有理，但在当前全民关注环保、强调低碳生活的大背景下，总有一股“违和感”。PS餐盒作为已经被大量滥用的一次性用品，本身应该像塑料袋一样被限制生产、流通和使用，而不是简单地解禁。在当前不少酒店开始取消一次性用品，许多“六小用品”厂家停产转产的时候，在商家和公众都开始形成有节制地使用一次性用品的社会氛围时，我们更应该引导公众进一步减少对一次性用品的消耗，想方设法让PS餐具这类一次性用品行业在法制化规范化的轨道上进行。

　　总之，“禁白令”似乎不能一“解”了之。对一次性用品，“禁”要清楚，“解”要明白，更要做好逐步限制和减少其使用的工作，为树立低碳生活习惯留出更多的可行空间。

责任编辑：孔令俏