根据国家、省、市关于对行政审批制度改革进行阶段性“回头看”的通知要求,结合我县实际,县发改局积极开展行政审批制度改革阶段性“回头看”工作,持续巩固行政审批制度改革成果。
全面贯彻落实上级行政审批改革政策。自中央实施简政放权以来,国家、省市发改部门取消和下放审批权限工作不断深入,我局全面落实了取消和下放的行政审批事项,对取消的行政审批事项坚决取消,不得变相继续审批;对下放的行政审批事项,理清各级发改部门的审批权限,全面掌握县级发改审批事项,对业务对接、规范运作、强化监督等方面采用得当措施稳步推进,做到有条不紊的落实好国家和省市下放的各项政策。
全面做好行政审批事项承接、清理和取消工作。对国家、省市发改部门取消和下放的14项行政审批事项全部承接到位。同时,对行政审批事项和非行政审批事项进行了全面排查,共梳理行政审批事项4项,非行政许可事项1项。根据《国务院冠以取消非行政许可审批事项的决定》(国发[2015]27号)文件要求,对上述非行政审批事项进行了全面清理和取消。印发了《国家发改委、中央编办取消企业经营自主权事项作为企业投资项目核准前置条件》,对鲁发改投资〔2015〕211号文件要求取消的18项前置条件全部进行了取消。
全面做好权力清单和责任清单的编制工作。严格按照“法无授权不可为”原则编制权利清单,共确定局行政权利26项,其中:行政审批权利4项,行政处罚权利2项,行政监督权利2项,其他行政权利18项,对我局行政权力进行了全面、合理、规范、有序的分解和明确。同时,按照权责法定、问题导向、公开透明、违法必究的原则,编制责任清单,共确定我局主要职责12项,具体责任事项42项,涉及法律法规16部,主要涉及部门职责边界3项,制定事中事后监管制度2项,重点明确部门履职范围,解决职责交叉重叠,理顺职责关系,明晰责任边界。
全面提升项目咨询服务水平。编制印发《金乡县发改局行政审批事项服务指南》和《行政审批业务手册》,优化了行政审批流程、规范了审批行为、提高了审批效能。制定出台了服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等多项效能管理制度,进一步提高了服务效率,保证了服务质量。印制了立项咨询明白纸,开通了项目服务咨询热线,启动了网络公开服务窗口,“一个窗口对外”、“一站式服务”,全力为项目单位服好务、铺好路。(郭洋 王婧 杜传庆)