紧紧围绕“农业增效，农民增收”为目标，以服务管理为抓手，以特色基地建设为突破口，引导土地向特色产业集中，推动了全县农业结构调整和产业化发展，促进了农民增收。
一是转变思想观念，引导流转。充分利用广播、电视、报刊和网络等各种媒体，深入宣传土地流转政策，加强农民对土地流转的认识，加大对增收致富典型引导力度，充分发挥外出创业有成人员和种田大户的典型示范作用，使更多农民转变思想观念，主动投身非农产业，加快土地流转，实现适度规模经营。
二是加强服务管理，规范流转。积极引导农民签订规范的流转协议，对双方的责权利作出明确规定，并报村集体组织和农经部门备案，切实保障农民土地承包经营权益不受侵害，切实保护耕地质量，保障农业综合生产能力。
三是建立市场机制，完善流转。不断完善县、镇、村三级土地流转管理服务机构，及时收集发布土地流转信息，逐步探索建立农地流转价格评估、土地股份合作社和土地银行等中介机构，依靠市场调节完善流转机制，为流转双方的公平交易和政府加强土地管理提供科学依据。
四是创新流转形式，促进流转。积极探索土地经营权入股等新型土地流转模式，农户可将土地承包经营权作为股权作价入股土地股份合作社，自愿联合从事农业合作生产经营，年底将生产经营所得的利润按股份进行再分红，不断拓宽土地流转渠道，保证土地的适度集中和规模化经营。
五是加大政策扶持，推动流转。农村土地流转要达到长期有效的目标，必须要有合理的保障扶持政策。一方面，积极整合农业项目向龙头企业、农民专业合作社或家庭农场倾斜，鼓励引导土地流转；另一方面积极协调金融机构将各类农业规模经营主体作为信贷支持的重点，进一步加大信贷支持力度，帮助各类新型经营主体解决“融资难”问题，促进土地集约经营的可持续发展。
六是加强体系建设，保障流转。加强县、镇、村三级土地流转服务平台建设，逐步建立健全信息顺畅、运转高效、服务规范的土地经营权流转交易服务体系，认真开展土地流转信息发布、资质审查、价格评估、合同签订、利益关系协调、有关法律政策宣传等服务，形成土地承包经营权公开、公平、公正交易的市场环境，为土地有序流转提供有力保障。（王庆民）
