为进一步规范行政检查行为,有力提升监管效能,县质监局主动转变工作思路,找准工作切入点,积极推动“双随机一公开”工作,通过坚持事项公开、标准公开、程序公开、对象公开、结果公开,确保“双随机”执法的公平、公正的开展,规避选择性执法。
以优化程序为切入点,确保监管对象和执法人员的双随机性。按照不同行业领域、不同类别和等级、不同执法需求列出随机抽查名单,从随机抽查名单中随机选取抽查对象。重点包括标准化、工业产品生产许可证获证、计量、获得资质认定的实验室、特种设备生产单位等5大类抽查对象,制定抽查事项清单,明确了抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。同时,出台《金乡县质监局关于开展“双随机一公开”工作实施办法(试行)》,明确执法程序细则,切实做到“双随机”抽查,全程留痕,实现责任可追溯。
以完善监督制度为切入点,确保抽查情况及查处结果的公开性。制订抽查执法信息公开制度,将随机抽查工作全流程公开,全面公开随机抽查事项、程序和不涉及商业秘密的结果内容。每季度抽查工作结束后,随机抽查情况和查处结果将通过局门户网站、办公楼公告栏等载体及时向社会公开,实行“阳光执法”,全面接受社会监督,避免长期“点对点”执法检查中产生的执法扰民、执法不公、执法不严等问题,确保了公平、公正的执法监管环境。同时,进一步拓宽针对政风行风的监督渠道,深入推行廉政监督卡制度,定期对回收的廉政监督卡进行分析及归档,掌握执法人员在整个行政执法过程中执行办案纪律情况,及时查处违法违规行为和情形。
以创建长效机制为切入点,确保“双随机”执法的常态化。建立健全“双随机一公开”工作制度和工作机制,制定专门的工作方案,完善执法检查程序,充实并合理调配执法检查力量,推动“双随机一公开”稳健开展。同时,积极探索开展联合检查,加强跨部门协调配合,避免检查任性和监管扰民,不断提高检查水平,切实把“双随机”抽查监管落到实处。通过结合实际监管情况,确定随机抽查比例和频次,对投诉举报多、列入异常名录或有严重违法违规记录的重点区域检查对象,加大随机抽查比例和频次,确保必要的随机抽查覆盖面和工作力度,使“双随机一公开”工作制度化、常态化。(董莎莎)