没有全民健康,就没有全面小康,健康扶贫是全面建成小康社会的内在要求。对此,今年以来,县卫计局以打造“江北水乡,美丽富裕幸福金乡”为目标,以建设“全国县域医疗卫生高地”为抓手,以“扶贫到户、精准到人”为原则,全面履行卫生计生工作职责,将健康扶贫工作纳入全局重点,严格实施包保责任,创新举措,狠抓落实,精准扶贫工作得到扎实有效开展。
为推进健康扶贫工作的扎实开展,县卫计局成立了由局长任组长、分管局长为副组长、相关科室负责人及各级医疗机构主要负责人为成员的健康扶贫工作领导小组,精心编制了《精准扶贫推进方案》、《健康扶贫实施方案》等多个文件,明确任务,细化分工,完善措施。县卫计局与各医疗卫生机构签订《健康扶贫责任书》,并在医疗卫生机构绩效考核标准中,增加了“健康扶贫考核细则”,实施量化管理考核,保障健康扶贫工作落实到位。
在具体扶贫过程中,该县立足实际,突出实效,首先认真做好了健康扶贫摸底调查工作。参照基本公共卫生服务范围,按照属地管理原则,将任务分解到各医疗卫生机构,逐村逐户开展健康扶贫摸底调查工作,据统计,该县因病致贫、因病返贫人员共计2127人。
针对因病致贫、因病返贫人员,该县卫计局积极创新扶贫模式,制定实施了“健康扶贫医疗惠民卡”制度,累计印制了19000余份“健康扶贫医疗惠民卡”。对持有该卡的贫困群众,实施住院治疗期间享受最高减免20%检查费用的优惠政策。截至目前,减免各类医疗费用40余万元,切实减轻了贫困患者的看病就医负担,提升了群众看病就医满意度,2017年上半年我县群众看病就医满意度为92.8,比去年同期有了明显提升。
同时,扎实开展“一对一”帮扶。在深入开展“万名保健医生进农户”活动的基础上,对省健康扶贫系统中的2097名贫困人员建立了《济宁市因病致贫、因病返贫人员记实表》,及时更新疾病救治情况及帮扶日志,实现了“一人一策、应治尽治”。以全县精准扶贫户群众为重点,为其建立健康档案,由包保医生为其量身制定健康帮扶计划,签订重点帮扶协议,与之建立“一对一”的帮扶关系,并严格按照时间节点,认真落实每年至少一次免费健康查体、每季度至少到家中走访一次,现场提供健康体检、疾病诊疗、康复护理等服务。截至目前,为全县扶贫户健康查体1.6万余人次,走访帮扶扶贫户3.7万余户次。
其次,大力完善贫困村卫生室建设。利用3年时间,按照省级规范化建设标准,每年改扩建110个村卫生室,新建50个农村和社区卫生服务站,建成后收归镇街卫生院所有,实施一体化管理,将此项任务积极建议县政府纳入2017年为民办“十件实事”。截止目前,新建50个农村和社区卫生服务站已全部完成主体建设,18个村卫生室已经启用,改扩建110个村卫生室将于近期启动,进一步提升了村卫生室服务能力,夯实了健康扶贫网底工程。
大力实施贫困家庭优生优育工程。积极引导群众自觉接受免费婚检,截止目前免费婚检率为80.91%;认真做好产前筛查与诊断,超额完成免费孕前优生健康检查和产前筛查工作任务;重点做好了严重遗传性疾病、指定传染病、精神类疾病、智障人群夫妇的随访,随访率达到98%。截止目前,我县新生儿遗传代谢性疾病筛查率为90%,新生儿遗传病质谱筛查率为72%,均已圆满完成拟定目标。
另外,全面落实帮扶救助政策。不断加大对计划生育特殊家庭扶助关怀力度,推进计划生育奖励扶助与健康扶贫工作相结合。2017年以来,对全县368户计划生育贫困家庭开展了精准帮扶行动,根据困难程度每户发放现金补助800元、600元、400元,同时为贫困户送去了食用油、面粉、点心等慰问品,慰问总额达10余万元。(叶久升)