原标题：山东民生投入重在补短板
制图：蔡华伟
本报济南8月22日电 （记者徐锦庚）自今年秋季学期起，山东将对全省中职院校在校生全部免收学费，力争3年全面消除农村中小学校舍安全隐患。山东省委、省政府日前决定，今年省财政再筹措26亿元资金，重点解决教育、养老、救助等事关群众切身利益的10件实事。
山东民生投入占财政支出连续5年保持在50%以上，2012年达到56.2%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到25755元、9446元，年均分别增长12.5%和13.6%。今年两会上，山东省政府又承诺了十大民生实事新举措。
山东省委、省政府提出，群众利益无小事，无论压力多大，宁肯其他方面的事放一放，也要关注基层最急需、群众最期盼、保障最薄弱的领域，千方百计确保民生政策落实，确保把事关群众切身利益的民生实事保障好。为此，省委、省政府广泛征求群众意见，把群众反映突出的民生问题，作为党委政府工作的“短板”和经济社会发展最急迫的任务，立说立行，重点解决。
“好钢要用在刀刃上，不能胡子眉毛一把抓，要本着先急后缓原则，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。”山东省省长郭树清说。
山东全面实施农村中小学校舍升级改造工程，省财政今年多方筹资15.6亿元，其中新增投入4亿元，通过以奖代补方式，新建或加固改造农村中小学校舍、食堂和旱厕，力争3年筹措139亿元，全面消除农村中小学校舍安全隐患。
按照《山东省社会养老服务体系建设规划》，在2015年之前，山东将重建或改建489处乡镇敬老院、合并新建58处区域性中心敬老院。此次，山东决定今明两年，对未列入规划建设改造范围的434处乡镇敬老院，实施“4室”（公共浴室、卫生室、活动室、办公室）、“2房”（厨房、锅炉房）、“1厅”（餐厅）、“1气”（暖气）配套改造，推进乡镇敬老院服务能力提升。
自今年起，山东对全省22.6万“五保”对象，按人均500元的标准给予补助，帮助各地进一步提高“五保”对象生活水平。自今年10月1日起，将城乡居民基础养老金补助标准，由月人均60元提高到65元，将老年人津贴发放范围由目前的百岁老人扩大到80周岁以上享受低保待遇的老年人。
为推进农村幸福院建设，自今年起连续3年，省财政对各地每建设一处农村幸福院给予奖补6万元，争取到2015年，实现老年人日间照料服务覆盖半数以上农村社区。
自今年起，山东按照规范化设置要求，省财政对市级康复机构建设，每处扶持400万元；对县级康复机构建设，每处扶持150万元，力争三至五年内引导各市、县（市、区）至少建设一处专业化、规范化的康复服务机构。
此外，提高村级特别是经济薄弱村组织经费保障水平、加快推进乡镇综合文化站和农村文化大院建设，也被纳入此次实事范围。
快评：雪中送炭更可贵
对一个经济大省来说，农村校舍加固、敬老院改造、养老金补助、幸福院建设，这些“鸡毛蒜皮”的小事，显然拉动不了GDP。然而，山东却不惜动用26亿元省级财政资金，反映了省委、省政府的决心：民生为先、民生为重、民生为本。
群众路线教育实践活动的落脚点是“群众”。如何为群众办实事？措施可能有千万种，但出发点无非两条：要么锦上添花，要么雪中送炭。
锦上添花是平地起楼，既皆大欢喜，又彰显政绩；而雪中送炭则往往是洼地垒土，费力不讨好，不为人注目。但是，它却是基层最急需、群众最期盼、民生保障最薄弱的领域。因此，雪中送炭更解民渴、更得民心。
民生工作涉及方方面面，从哪里入手？广撒胡椒面，财力毕竟有限，必须先急后缓，量力而行，不搞花架子。山东积极调整优化支出结构，厉行勤俭节约，大力压减一般性开支，盘活存量资金，把有限的资金用在“刀刃”上、补在“短板”处，贵在求真务实、不好大喜功。
少锦上添花，多雪中送炭，量力而行，尽力而为，正是山东反对“四风”、服务群众的具体体现。
