初审编辑:王爽爱
责任编辑:朱仙娉
近年来,梁山县人大常委会以助力优化营商环境作为履职重点,大力推动全过程人民民主基层单元建设,充分挖掘拓展人大代表联络站、营商环境监测点功能作用,通过开展惠企政策宣讲、听取审议专项工作报告、产业发展视察调研、督办企业家代表意见建议、开展“代表有约”等方式,持续擦亮“优梁办”营商环境服务品牌。
一、探索机制创新,推动营商环境监测点高质量建设。出台《关于设立人大代表营商环境监测点的实施方案》等文件,明确对审批手续是否最优、监督执法是否规范、政策宣传执行是否到位、部门服务是否主动、社会配套是否暖心、“吃拿卡要”是否存在、办事服务是否高效、惠企政策是否执行到位等八类影响营商环境的问题开展全方位监督,设立人大代表营商环境监测点,建立营商环境监督工作机制和意见建议分类处置机制,协调处置企业、群众反映难点、痛点、堵点问题。同时将人大代表营商环境监测点发现的问题作为评议政府部门的重要依据,切实发挥监督作用。截至目前,梁山县人大常委会共在乡镇、街区代表联络站和部分县级以上人大代表所在的专用汽车、教育服务、稀土新材料、绿色食品等特色产业领军企业内部精心打造了40个营商环境监测点,并于2024年4月进行了集中授牌。
二、注重活动实效,搭建营商环境堵点问题解决闭环。开展“优化营商环境,代表一线履职”主题活动,创新“1+2+N”(1是指1个人大代表营商环境监测点;2是指“一府一委两院”和镇街人大;N是指辐射和服务的多个企业、单位)营商环境监测模式,发动全县各级人大代表积极投身助力营商环境优化工作。每季度召开人大代表营商环境监测点座谈会,40个人大代表营商环境监测点负责同志,县政府办公室、县行政审批局、意见建议涉及部门单位负责同志,县人大常委会相关委室及各乡镇人大主席、街道人大工委主任共同参加,人大代表、企业代表、部门负责人三方共商共议,帮助企业纾困解难。每月开展“代表有约”活动,将企业意见建议梳理形成人大工作建议书,转交镇街、相关部门研究处理,对确需多部门协商办理的,提交县人大常委会人大代表营商环境监测点座谈会协商办理。通过监测点平台,全县累计收集企业和群众反映诉求156件,当场办结114件,转办42件,搭起政企业沟通的“连心桥”。
三、发挥监督作用,提升优化营商环境服务保障能力。将优化营商环境政策落实情况作为县人大常委会对县政府部门及驻梁单位进行满意度测评和工作评议的重要依据,并将评议结果报县委、县政府及被评议部门的上级主管部门。对鲁西黄牛、专用汽车、教育服务、稀土新材料、绿色食品、港航融合等产业开展视察调研,听取审议县政府专项工作报告,督促政府及相关部门加大政策协同、落实公平竞争、强化法治保障,助力特色产业发展壮大。发挥计划预算审查作用,开展国民经济和社会发展年度计划、企业国有资产管理和国有自然资源资产管理的审查监督,强化财政预决算审查和审计问题整改监督,提升惠企惠民资金效益和政策效能。聚力办好代表议案建议,根据代表提出的“优化稀土产业园区基础设施建设,全力提升营商环境”建议,邀请人大代表和相关部门、镇街、园区负责同志面对面共商共议,协助园区解决道路老化、污水管网失修、供暖、供气、供水等问题,营造了重商安商的浓厚社会氛围。
四、加强阵地建设,引导人大代表做好政策学习宣传。充分利用人大代表营商环境监测点这个阵地,依托“代表有约”、营商环境监测点座谈会等活动形式,组织行业人大代表、企业负责同志开展集中学习、专题培训、政策宣传、履职经验交流,努力提升代表服务产业发展的能力和水平。同时,发动各级人大代表、部门业务骨干、企业家代表积极投身营商环境政策宣讲工作,深入企业生产一线、田间地头、商铺门店、便民广场等群众较为集中的地方,讲解优化营商环境相关政策,切实将各项惠企政策宣传到位,有效应对高质量发展新赛道、新业态、新模式。
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