"报到证"拦住就业路 等岗位十几年等成"黑户"

　　大众网济南5月6日讯（记者 姜洋）因为一张当事人并不知情的“报到证”，滨州市的房先生毕业十几年，却从未被哪个单位真正接收过。如今，他的农村户口没有了，自留地被收走，甚至没有参加农村合作医疗的资格。一个中等师范院校的毕业生，现在竟成了“黑户”。

　　近日，滨州市的房先生向大众网记者反映，十多年来，他与30多名中等师范学校毕业的同学本该统一安置分配工作，却被以没有岗位为由，空等了十几年。直到他们去有关部门了解才知道，造成这一系列恶果的原因，竟然跟一纸事先并不知晓的报到证有关。

　　1996年，房先生考取了山东省博兴师范学校的委培生。“入校时便承诺毕业后统一分配工作。”在房先生眼里，分配工作也就意味着户口能够“农转非”，这也是当时不少农村籍优秀学生的普遍选择。

　　1999年，房先生毕业后，和同学一起回到老家——滨州市邹平县。当他满怀希望地到当地教育局报到时，却被告知“没有岗位，再等等吧”。等了半年，终于迎来了一次考试，教育局承诺将按名次分配工作。房先生考取了前十名的好成绩，然而一直等到年底都未接到通知，当他找到滨州教委询问时，却得到“分配已经结束”的答复，至今他都不知道当年没有被安置的原因。此后的十几年，房先生与同学一直在各学校代课，无编制、低薪酬让很多人选择了另谋生路。

　　2011年8月份，与房先生有相同经历的一名滨城区同学参加招聘时，被用人单位告知需要一份“报到证”。至此他们才知道，当年毕业时学校直接将他们的《中等专业学校毕业生统一分配工作报到证》发给了属地教育局，而教育局却从未向他们提及。经多次讨要，这位同学终于见到了这张报到证，上面的内容为：“滨州市教委：按照国家制订的1999年中等专业学校毕业生就业计划，现派遣某某学校毕业生某某到你处工作。”

　　“毕业到现在十多年了，我从来不知道还有个‘报到证’。”房先生说，考试过后再去教育局询问时，工作人员也不说不分配，只说“没有岗位”。作为一个农村娃，他上学后就不是农村户口了，自留地被收走，也没有参加农村合作医疗的资格。而毕业后，房先生的户口又从未被哪个单位真正地接收过，现在变成了“黑户”。

　　大众网记者在采访中了解到，与房先生及其同学情况类似的并不在少数。2010年，山东省新泰师范学校1999年毕业的65名学生向泰安市中级人民法院递交了行政起诉状，状告新泰市人民政府和新泰市教育局行政不作为，状告新泰市教育局违法作出不予安置就业的行政决定。在判决过程中，《中等专业学校毕业生统一分配工作报到证》成为了有力证物。

　　虽然65名学生胜诉，但新泰市教育局做出的处理结果依然未能从根本解决问题。在名为《关于刘超等六十五人工作安置问题处理的通知》中，新泰市教育局做出了以下4条处理结果： 一、“通知你们参加今年的教师招聘”；二、“推荐你们参加乡镇街道中心幼儿园及学校附属幼儿园的教师招聘”；三、“推荐你们到企业就业”；四、“提供专业技术培训”。

　　面对这纸《通知》，原告之一的胡洪峰认为：“这个《通知》根本没有认真执行山东省高院的生效判决书，而是一种敷衍了事的不负责的行为。”

　　房先生表示，他们也曾考虑过依法维权，但最终都打消了念头。“十多年过去了，我们也不期望着有什么转机，如今只是想讨个公道：为什么报到证被隐瞒了十几年，为什么让我们等了十几年？”房先生说。