图为：梯子山上，村民围建起来出售的“空墓地”
今年50来岁的薛师傅是武汉市江夏区金口镇的村民。自称在附近畜牧所工作的他，近年来有了一个副业：领着客人上梯子山看墓地。“要多大的？几个人的？从10平米到300平米的墓，我都有！你要的话我把这蒿草都铲平！”谈话间，薛师傅走上梯子山，站在新砌的水泥墙上指点开来。
私自圈地建墓早就被民政部门明令禁止，而在墓地供需矛盾加剧的今天，金口镇一些村民竟在祖坟山上公然围坟卖墓大发“死人财”。连日来，本报记者多次前往金口镇展开调查。
■ 记者探访
白色水泥墙将山体分割
大的墓地达上百平方米
7月28日上午，本报记者驱车60余公里来到江夏区金口镇金水闸，经村民指点，来到了梯子山前。
梯子山又叫喜鹊山，占地120亩，安葬墓穴10000余座，一直以来都是当地村民的祖坟山。可这些年来村民发现，在杂草丛生的坟堆间，竖起了一道道白色的水泥墙，将山体分割成了一块块。
在南山坡上，被水泥墙围起的墓地不下三四十座，估计小的10多平方米，大的达到上百平方米。围墙内，有的空空如也，有的已经修好了房型墓碑，有的里面长满了一米多高的蒿草。而“严禁违规私自圈地建墓”、“国家土地禁止私人经商”的标语随处可见。
据当地一位做修碑生意的村民透露，在梯子山所在的金水闸地区，形成了一个若隐若现的墓地买卖利益链。一些沿街修墓碑的店铺参与其中，成为这个链条上的一部分，甚至卖墓人中的多半便是曾经帮人修墓碑的村民。正是在帮人修墓的时候，这些村民偷偷圈起了地，对外售卖，并在围墙上打出名为修墓、实为卖墓的广告。一旦有人来问，便以“帮人修墓”还口。
这位村民称，有名肖姓村民在梯子山上的墓地就有数十座，没人知道他卖出去了多少。而他正和村里一些修碑的商户“暗通款曲”：由修碑工人为顾客介绍卖家，一旦生意做成，他们可以获得提成。此外，一些“热心”的村民也参与其中，主动在街上揽客，一旦碰到要买墓的城里人，立即介绍给关系良好的卖家，从中收取介绍费。
■ 现场调查
“精装修的能卖个几十万”
村民称不需办任何手续
7月28日中午，记者以买墓者的身份向过路村民打听。一位姓薛的村民听说记者想买墓，马上来了兴趣。他介绍说，自己手上就有五六块墓地出售。
当日下午，记者跟随薛师傅来到梯子山。在西侧山坡上，薛师傅边指点边推销，西侧山坡因为面朝后石湖，“风水好”，墓地每平米300元，一块30多平米的普通墓地需要万把块钱。随后，薛师傅又带记者参观了一座300平米还未装修的墓地，“用大理石、花岗岩栏板精装修，卖个几十万元不发愁，能埋几代人呢”。
“如此大规模的墓地以及便宜的价格，政府哪一天会不会拆除？”面对记者的困惑，薛师傅打起包票：“我们这里的墓是‘三不管’，没人会出来管的。街道里的人，我们熟得很！再说了，人都埋了，政府难道要让你挖出来搬走？”
“只要下葬了，就相当于是村民葬在这里的，不会受到外界影响。”每当有客人担心起来，薛师傅总会给对方吃个定心丸，“如果你买，我就开一个收条给你，说明你买了这个墓地，就当是我们村有人死了埋的？谁知道呢？”
和做过修墓生意的其他卖墓人不同，富有商业头脑的薛师傅属于投资者。他介绍，七八年前，自己看中了梯子山西坡一片300平米的花生地，于是从农民手中买了下来，几年来自己并不想卖掉，原本给武昌的姑妈留着，因为旁边就是自家的祖坟。可眼看着墓地生意越来越红火，他也动了精装后兜售出去的心思。
随后，记者辗转联系到一位曾在梯子山购买墓地的李先生。据他介绍，去年三月，家中老人过世，自己听人介绍，从武昌跑到梯子山看墓，在一个肖姓村民手中买下了40多平米墓地，没有办任何手续。“当时只花了大几千元，很便宜了。”当问及是否担心墓地没有法律保障时，李先生充满无奈：“经营性的墓地太贵了，只能贪图便宜，看这边到处是墓地，又没人管，就抱了侥幸心理。”
■ 原因初探
平均每年600多人过世
金口街墓地存供需矛盾
在用地十分紧张的情况下，墓地供需之间的矛盾，导致祖坟山上兴起了“圈地卖墓”的生意。梯子山上圈地卖墓的原因之一，是武汉市民墓地需求得不到满足。
离梯子山不到20公里，肖家山也是金口镇村民的祖坟山。可与梯子山被圈占不同，面积只有几十亩的肖家山自上世纪90年代就被政府建成了农村公益性公墓，安葬墓穴上千座，管理规范，两平米墓地的租金也达到五千元。
采访中，有不少村民反映称，金口地区人口众多，仅肖家山一处公墓，而金水闸地区有凉亭山、梯子山、猫子山、金牛山等，并没有一处列入政府公墓管理。对此，金口街街道办事处主管民政工作的副主任曾玉燕解释称：“根据上级民政部门的规定，一个街道只能管理一块农村公益性公墓。”她告诉记者，在金口街街道下辖地区，平均每年有600多人过世，意味着每年要600多座墓地。可即便算上村民自己在地里自行掩埋，墓地供应的紧张程度也在不断加剧。
7月30日，曾玉燕陪同记者参观了肖家山公墓。记者发现，仍有许多没有竖碑的空墓地。她表示，除了租金较高外，金水闸地区人口密集，许多村民安土重迁，并不愿意来到肖家山安葬，而就长远来看，无论是肖山公墓还是梯子山墓区，都难以解决当地村民的墓地需求。
■ 专家建议
加大对公益性墓地投入
可以适当调低租金价格
中国殡葬协会专家委员会专家、华中师范大学教授张三夕认为，在城市里面，有一些商业人士和墓地管理人员违规炒墓地牟取暴利。由于用地紧张，经营性墓地的价格不断上扬，这已经让市民感叹“死不起”，而村民则主动在祖坟山上动土，利用墓地供需矛盾，瞅准管理上的漏洞，赚起“死人财”，这表明从城市到农村，墓地的供需矛盾已经到了愈演愈烈的地步。
针对梯子山卖墓乱象，张三夕建议，应该由当地民政部门在公益性墓地上加大投入，适当调低租金价格，否则乱象不会消失。
■ 官方回应
私自售出的不受法律保护
未售出的非法墓地将平毁
梯子山上的卖墓乱象为何愈演愈烈？曾玉燕表示，由于梯子山的土地使用权一直属于省农科院（管理方是农科院江夏畜牧兽医研究所），街道对此并无管理权，而畜牧所又没有对梯子山进行管理，这才让一些村民钻了漏洞。“梯子山在解放后一直归旁边的省农科院江夏畜牧兽医研究所（以下简称‘畜牧所’）所有，周边村民在此安葬也不需缴纳任何费用。”曾玉燕介绍，上世纪90年代起，有村民开始在山上圈占墓地，但仅仅埋自己家里人，并没有出售牟利的行为。可近年来，一些村民眼看在建墓成本极低，便开始建好墓对外出售。她表示，经初步调查，主要有4个村民在做卖墓生意，4人称手上共有50余座用于出售的墓地。
对此，畜牧所一位段姓负责人告诉记者，梯子山的权属单位确实是省农科院，可他们并非职能机构，对梯子山上的卖墓现象不知情，也没有执法权力。对金口街街道办事处提出的以土地置换、租赁等方式移交管理权的办法，该负责人称土地属于国有，移交管理权需要层层审批。
昨日，曾玉燕表示，针对当地墓地不断增长的现实需求，上级部门已批准由街道将梯子山脚下的15亩空地墓区建成肖家山公墓的分墓区，同时街道正在寻找适合建公墓的其它土地。江夏区民政局主管宣传的一位杨姓负责人也称，民政局工作人员将对尚未售出的非法墓地进行平毁；对已经出售的，没收卖墓人的非法收入；村民私自建好和售出的墓地将不受法律保护。
类似梯子山的现象在武汉是否普遍？武汉市民政局社会事务处一位王姓负责人称，梯子山的现象有点“罕见”，但反映出殡葬管理方面存在漏洞，民政部门将对具体情况展开调查。
来源：http://finance.china.com.cn/money/cfsh/20140804/2586129.shtml
