大众网见习记者 刘倩 济宁报道

　　近年来，汶上县积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，认真贯彻落实中央和省市关于自然资源工作部署要求，强化“争一流、争第一、争唯一”工作标准，按照从严、从快、从实原则，强化改革思维，突出问题导向，注重分类施策，守牢耕地保护红线，成为济宁市唯一入选国务院大督查土地计划指标奖励名单的县市区，获得用地计划指标1000亩。同时，汶上县坚持“土地跟着项目走”，成功招引出2023年全省首个、唯一省重大外资要素保障项目冠市鞋业落地，帮助韵丰物流等4个项目省级重点项目新增指标268亩，近年来全市争取土地指标奖励最多，为争先进位和高质量发展提供了坚实支撑。

　　坚持高位推动、顶格推进，筑牢耕地保护“铜墙铁壁”

　　建立“一把手抓、抓一把手”领导体系。县委、县政府把耕地保护和督察反馈问题整改作为严肃的政治任务，县委常委会、县政府常务会定期研究部署。成立由党政主要负责人双挂帅的工作领导小组，抽调精干力量组建工作专班，将卫片执法、农村乱占耕地建房整治、督查反馈问题整改纳入全县挂图作战工作体系，项目化管理、闭环式推进。

　　建立“全覆盖、网格化”监管体系。汶上县以推动建立“田长制”为抓手，实行县、乡、村三级联动全覆盖的耕地保护网格化监管，将监督管理延伸到“最后一公里”。依托国土空间规划“一张图”，综合运用遥感技术和信息化手段，实现对耕地全程在线监管，推动耕地保护从传统单一“人防”向“天上看、地上查、网上管、群众报”多元监管转变。

　　建立“一竿子插到底”责任体系。汶上县坚决落实耕地保护党政同责，带图斑、带位置、带规模下达耕地保护任务，与镇街签订耕地保护目标责任书，层层压实责任。

　　坚持问题导向、深挖细查，织密违法用地“天罗地网”

　　问题线索“拓深度”。汶上县积极对接上级交办、12345热线等问题线索，深挖彻查，剖析根源，排查发现“非农化”问题46个，制定问题隐患清单，全程跟踪督导，对落实不力的镇街进行挂牌督办，确保彻底消除违法状态，排查处置隐患问题15个。

　　属地排查“加力度”。汶上县建立上下联动、联合执法工作机制，组织自然资源执法队伍联合镇街开展违法用地整改专项行动16次，深入重点区域开展“回头看”，确保违法占用耕地问题全部按要求整改到位。康驿镇仅用3天就拆除违法用地6处，取得了良好效果。

　　平台监测“调精度”。汶上县科学运用空天地一体化监测监管系统，对收集掌握疑似违法用地问题线索，实行“全程监管、精准比对、跟进督导、结果反馈”闭环管理，及时预警提醒、督促落实，实现“发现在初始、解决在萌芽、监管伴全程”，有效避免了违法行为被依法查处后整改、拆除、复耕带来的巨大损失和社会资源浪费。截至目前，汶上县空天地执法场景线索录入数量332条，在全市线索数占比20.77%，线索数量居全市第一。

　　坚持严格标准、动真碰硬，推动问题整改“见底清零”

　　销号管理“去存量”。汶上县对违法用地行为，坚持“零容忍”态度，采取“长牙齿”硬措施，做到“整改责任人、整改时限、整改标准、整改目标”五明确，逐个图斑“对账销号”，问题不查清不放过，措施不到位不放过，整改不彻底不放过。2022年度卫片执法图斑拆除复耕整改18处、面积126.53亩，土地卫片执法工作连续多年在全市“领跑”。

　　狠抓源头“遏增量”。汶上县积极开展农村乱占耕地建房整治行动，坚持集中整治与宣传教育相结合，着力整治强占多占、非法出售等恶意占地建房行为，持续做好耕地保护宣传工作，做到既依法严厉打击，又帮助解决群众困难。2022年度省级下发新增农村乱占耕地建房问题图斑44个，已整改到位43个，违法占用耕地面积比例由三年前的1.84%降至0.48%。

　　严格执法“提质量”。汶上县定期开展执法人员业务培训，加强执法查处案卷评查，确保严格规范文明公正执法。县自然资源局经办的破坏土地案获自然资源部执法案卷评审优秀卷宗。

　　坚持严督重考、建章立制，实现耕地保护“常态长效”

　　“擂台比武”比出压力感。汶上县创新实施“蓝红”榜激励机制，按照整改进度对镇街排名，前三名和后三名镇街分别纳入“蓝榜”“红榜”亮牌管理，对先进镇街优先安排规划、土地整理项目，对滞后镇街下达闲置土地清理双倍任务，持续传导工作压力。

　　“督导问效”问出加速度。汶上县梳理卫片执法、农村乱占耕地建房、耕地“非农化”等情况，制定印发《自然资源执法重点工作情况通报》20余期，干部队伍建设指挥部跟进调研，公开通报正反面典型；县委督考办、县自然资源和规划局对进展慢的镇街，进行实地督导，既督进度又查责任、查作风，确保整改工作快速推进。

　　“资金挂钩”激发新动力。汶上县创新实施整改进度与项目资金挂钩机制，对县域内所涉及的自然资源项目资金拨付与违法用地整改情况相挂钩，实现“整改任务完不成，项目资金就暂停”，提高镇街工作主动性。近年来，对违法用地未整改到位的3个镇街，暂缓发放激励资金40余万元，2022年度卫片发现违法占用耕地问题通过完善手续整改到位91.6亩，拆除复耕整改到位89.3亩，多方位促进违法用地整改到位。