报告预计中国经济增速三季度触底 四季度小幅反弹

6月20日，“中国宏观经济论坛（2015年中期）”在北京召开。

20日在北京发布的《中国宏观经济形势分析与预测报告(2015年中期)》预计，在稳增长政策强力加码的作用下，2015年中国经济增速将在三季度触底，四季度出现小幅反弹。

预计中国经济四季度小幅反弹

6月20日，由中国人民大学国家发展与战略研究院、中国人民大学经济学院、中国诚信信用管理有限公司共同主办的“中国宏观经济论坛(2015年中期)”在中国人民大学召开。

论坛上发布的上述报告认为，随着5月份中国稳增长政策的全面加码，下半年中国宏观经济将在房地产投资触底、消费小幅回暖等作用下于三季度触底，四季度小幅回升。

报告指出，随着稳投资政策的各项举措全面到位，股市持续高涨带来上市公司的资金效应，房地产市场的回稳带来房地产投资的触底，下半年固定资产投资将改变上半年增速回落的趋势，在三季度触底之后出现反弹。

报告还指出，在收入效应、价格效应以及财富效应等多重因素的影响下，2015年下半年消费增速将出现小幅反弹。此外，随着欧美经济状况的好转，进出口增速将改变上半年持续回落的局面，出现有限反弹。

建议进一步扩大结构性减税

报告执笔人、中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春指出，2015年在总体疲软的环境中，中国经济各种结构性指标出现深度调整，转型成功省市的繁荣与转型停滞省份的低迷、生产领域的萧条与股票市场的泡沫、传统制造业的困顿与新兴产业的崛起同时并存。

对于未来经济发展，报告提出了一系列政策建议。报告提出，要进一步通过差别化政策推进新兴产业的发展，进一步从体制机制上促进创业创新活动。同时，要在进一步扩大结构性减税的基础上，适度弱化财政收入的目标，防止地方政府通过加大税收征收力度和非税收方式，变相增加企业的负担。

财政政策方面，报告认为，政府应当在积极推行财税体制改革的同时，建立相应的过渡机制，缓解经济下滑和改革所带来的财政政策传导机制失灵的问题，全面落实积极的财政政策。

货币政策方面，报告建议，应持续采取“适度宽松的货币政策+金融改革+监管强化”的组合，以保证实体经济面临的货币条件指数的相对稳定。

报告还指出，稳增长督导和问责制在本质上是治理地方政府庸政懒政的临时措施，必须从制度层面上构建新型地方政府与经济发展共融的激励机制，以代替地方政府过去“跑部前进”“投资膨胀和投资饥渴”的政治经济动力体系。

“经过2015-2016年全面培育新的增长源和新的动力机制，中国宏观经济将在2017年出现稳定的反弹，逐步步入中高速的稳态增长轨道之中。”报告称。(记者 李金磊)