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大众网·海报新闻记者 济宁报道
初冬时节,济宁市兖州区牛楼小镇,具有鲁西南风情的民俗建筑错落有致,青石铺就的街上,游客熙熙攘攘、热闹非凡。道路两边的店铺里商品琳琅满目,有卖美食的,有吹糖人的,有卖字画的……此外还有咖啡馆、冷饮店、汉服店,吸引着不少本地及外地游客前来打卡。
近年来,兖州区新兖镇牛楼社区围绕泗河景观带利用涉农整合资金,发展乡村振兴产业如火如荼。社区党委以乡村旅游为突破口,以股份合作为切入点,以产业共融为依托,以村民共治为保障,以发展共享为目标,全力打造牛楼小镇田园综合体,分享产业链条利润,实现集体与农户利益均衡和村民共同富裕,走出了“党建引领,公司化运作”的乡村振兴发展模式,带动了周边村庄连片发展,吹响了乡村振兴号角。
建设新型农村社区
自2008年起,牛楼村就按照“拆除平房建楼房、节约土地建园区”的工作思路,启动了新农村建设,并逐步实现了基础设施的完善及“五化十通”,成为兖州区率先启动建设的新型农村社区之一。
高标准建设了老年公寓,60岁以上老人实现全部免费入住;高标准规划建设了社区卫生服务中心,为群众提供质优、价廉的公共医疗服务;为群众免费安装了天然气,免交开户费,每人每月补贴10元天然气费;积极对接省、市妇联,高标准建设启用了“妇女儿童家园”;积极协调上级相关部门进行社区幼儿园和小学建设;社区实现监控全覆盖,保障了群众生命财产安全;村集体出资为群众缴纳农民基本养老保险、新型农村合作医疗费用;兴建了社区百姓大舞台、农家书屋、电子阅览室等,满足群众的娱乐文化需求。
2016年初,兖州区第一个农村社区党委——牛楼社区党委成立,制定了“以点连线,带动全面”的工作方法,探索实施党建引领模式,深化村民自主管理,激发村民自治活力,为实现乡村振兴奠定了强有力的基础。
铺实“产业”发展基石
兖州区和新兖镇党委、政府紧紧抓住济宁市泗河绿色发展带重点建设和兖州区泗河全域开发整治的机遇,做好土地文章,盘活闲散荒地,变废为宝打造青山绿水。在泗河堤内堤外,全力打造10平方公里涵盖20个村庄的乡村振兴滨河示范片区。以“一心连三点,一廊串五区”为引领,规划建设“花海彩田”、马桥湿地公园、“牛楼小镇”等重点工程,打造集观光农业、农产加工、美食餐饮、休闲娱乐、特色民宿于一体的乡村旅游新高地,争创乡村振兴齐鲁样板。
新兖镇聘请南京农业大学编制了《新兖镇乡村振兴规划2019-2022》,总体形成“一带、两区、两心、多点”的空间结构。辖区泗河堤内,打造“花海彩田”、马桥湿地融合发展的生态宜居休憩地。项目总投资2亿元,充分实践“绿水青山就是金山银山”理念,秉持“乡愁·乡忆”设计思路,依托现有资源,充分利用泗河复堤取土区,在不改变土地使用性质的前提下,对泗河西岸的2000亩土地进行平整、培肥。北部打造600亩的马桥湿地公园,南部1400亩根据不同季节种植油菜花、向日葵、低秆高粱、谷子、芝麻等农作物,并点缀种植各类鲜花。
牛楼社区积极探索盘活土地发展集体经济,全村1000余亩土地流转到大江林业、福源苗木等三个合作社,发展休闲采摘、农事体验、餐饮娱乐农场。利用旧村拆除的350亩土地建设了6800平方米的商贸中心、占地60亩的花鸟鱼虫市场和大型钢材交易市场,吸引了100余家商户落户市场,安置了400余名村民就业。为壮大村集体经济,2015年6月,利用旧村拆除的50亩土地,规划建设了“牛楼味道”生态农庄,一次性可接纳1200人就餐,安置了100名村民就业。土地向种粮大户、合作社流转,各类产业项目的迭加实施,每家每户除了土地租金还可以到合作社打工赚钱,为实现村富民强奠定了坚实的经济基础。拆除大雨住旧村,复垦腾置土地300余亩,规划建设以“现代农业生产和科普观光”为发展主线的现代农业产业园。
2019年10月,牛楼社区拆除堤外废旧厂房5万余平方米,腾出建设用地130亩,用于规划建设“牛楼小镇”。该项目集文化体验、美食餐饮、特色民宿、个性酒吧、儿童休闲娱乐等为一体,依托兖州及鲁西南地域文化背景和文化资源,以鲁西南民居为特色,按照小街、小巷、小铺、小院、小溪的“五小”设计理念,将本地文化元素打造成牛楼小镇特色文创产业,摆在街上、放在店里、穿在身上,着力打造全民参与、文化浸染的新型全域旅游特色小镇。堤外南部,依托“牛楼小镇”,同步规划建设了游客服务中心、农事体验馆、电商服务平台、现代农业产业园、现代农民培训中心五大配套项目。
融合发展一二三产
依托泗河兖州段的全域开发,2018年10月打造了花海彩田景区,让原本的荒滩成为一个休闲娱乐的好去处,不仅引来了游客,创造了经济效益,还提高了社区的居民收入。采取社区内村集体参与,村民自愿入股、收益分红、成果共享的运行方式经营管理,让社区居民共享发展成果。
已经上榜国家3A级旅游景区的“花海彩田”,辐射涵盖周边60公里半小时生活圈、一小时城际圈,已接纳游客45万人次。兖州“花海彩田”规划了印象泗河、梦幻花境、阡陌人家、艺术大观、金色河谷以及花海寻芳六大主题景区。春天赏油菜花,夏天观薰衣草,秋天看葵花、红高梁,同时景区还推出油菜花节、啤酒节、音乐节、农民丰收节等系列活动,形成了以赏花为主题的特色景区。在做好种植的基础上,“花海彩田”项目还进一步融合发展一二三产业,建设农产品加工车间1万平方米,对油菜籽、葵花籽进行榨油、加工、包装、出售一条龙深加工,拉长了产业链条。
除了和旅游相关的美食、商业、游乐之外,通过和当地产业的互动,示范区还将向高效农业、休闲渔业、运动体育产业等一系列产业延伸,强调区域发展的统合功能,扩大经济效益。比如,现代农业产业园引栽容器苗、食用牡丹等新型品种,实现育苗、采摘、无公害贮存,满足游客需求,实现农业与服务业跨界融合发展。配套项目建成后预计每年可接纳游客60万人次,农产品及各项服务业经营性收入可达到每年600余万元,增加参股居民的收入,带动社区居民就业。
注重“文化”助推器
作为清朝一代循吏牛运震的故里,本着大力倡导“孝道”及传统儒学文化,挖掘本地名人文化的原则,2017年,牛楼社区建设了牛运震纪念馆,注重挖掘优秀传统文化,利用身边人、身边事教育村民。同时,积极开展移风易俗,打造乡村旅游示范点,弘扬优秀传统文化,推动文化振兴。村里投资160余万元建设了占地约200平方米的百姓大舞台及舞台前约1500平方米的文化广场,为社区百姓提供了一个健身、娱乐的场所。每年拿出200余万元,用于村容村貌改善、为村民缴纳养老保险和医疗保险等,为村民办实事、办好事。
“胜日寻芳泗水滨,无边光景一时新”,全长189公里、贯通7个县(市、区)的泗河综合开发道路是串联文化风景名胜古迹旅游的“黄金线”,为济宁市兖州区新兖镇牛楼社区带来了发展观光游和乡村游的新动力。牛楼小镇开门纳客,颇具鲁西南风情的民俗建筑错落有致,青石铺就的街上,游客熙熙攘攘、热闹非凡。“建成后的牛楼小镇依托花海彩田景区免费开放,可盘活现有的乡村旅游资源,预计每年可接纳游客100万人次。”牛楼社区党委副书记王安介绍,去年,牛楼社区首届油菜花节在花海彩田景区内开幕,依托泗河滩万亩生态油菜花基地,最多时一天吸引游客3万多人次。自然景观+人文景观,用牛楼社区居民自己的话说,“好像生活在景区里”。
做好“生态”保鲜剂
为改善群众的生产、生活和居住条件,在加强组织领导的前提下,社区党委按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求,共同研究、科学编制了美丽宜居乡村建设工作规划。先后在美丽宜居乡村建设中投入资金100余万元,新修道路1500平方米、排水管道300米,栽植绿化树木1200余棵,对楼区前后和健身广场等进行绿化亮化,实现社区绿化覆盖率达60%,荣获“全国森林村居”、“山东省森林村居”荣誉称号。
同时,为改善本村环境卫生状况,建设垃圾中转站一处,新增垃圾桶50个,垃圾车8辆,并配备了专职清洁工12名,对村里的卫生死角进行了彻底的清除,实现村里“硬化、绿化、美化”的三化建设,实现垃圾“户集村收镇运”和“日产日清”,同时按照“美丽宜居乡村建设不仅美化他人,更加美化自己”的做法,形成每个人的责任意识,进而形成环境卫生的长效机制。
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