专项斗争开展3年以来，济宁市将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，精心谋划、周密部署，集中力量，以摧枯拉朽之势，形成了“黑恶必扫、除恶务尽”强大声势，打了一场扫黑除恶“济宁战役”。

　　据统计，共经营侦办涉黑案件18起、恶势力犯罪集团案件52起，打掉其他涉恶犯罪团伙414个，破获各类刑事案件2988起，刑拘2826人，查扣涉案资产20.5亿元；公诉109件709人；一审审结95件723人，二审审结45件451人。济宁市获评2019年扫黑除恶先进市称号。

　　强大攻势

　　扫出朗朗乾坤

　　济宁市委、市政府从“三个事关”的高度认识和把握专项斗争的重大意义，将专项斗争作为重大政治任务和“一把手”工程，摆在突出位置，精心谋划组织，强力推进实施。

　　坚持高位推进。市委常委会实行月调度，先后16次专题研究推动工作；就重点案件侦办、专业化建设开展“蹲点”调研，提出了加强扫黑除恶工作的一系列措施；市领导小组先后召开136次推进会、协调会、扩大会、督导会部署任务，推动落实。

　　建强工作专班。市县两级专项斗争领导小组，均由党委书记任组长，政法委书记任扫黑办主任，提升了专项斗争的领导力。建立信息报送、情况通报、案件会商、挂牌督办等工作制度，坚持周调度、月通报，及时掌握全市工作情况，编发工作专刊107期，推广经验做法。

　　线索核查

　　实现精准打击

　　举报线索一头连着群众期盼，一头连着案件办理，济宁市始终将线索侦办作为专项斗争的突破口和着力点，确保核查及时、结果准确、反馈及时。

　　完善工作机制。严格落实线索工作“三长负责制”，对上级交办线索均成立工作专班，做到线索甄别、核查、处理、反馈“4个100%”。研究制定了《刑事司法和行政执法衔接工作暂行办法》，实现了线索移交无缝衔接。

　　坚持深挖细查。对重点线索实行挂牌督办、提级办理、异地侦办等措施，组建六个核查工作组，赴各县市区开展线索核查复查。扎实开展了涉黑涉恶线索摸排核查“百日会战”“百日攻坚”等一系列行动，市扫黑办共接收线索560条，办结552条，办结率98.6%。

　　推动线索清仓。对重点线索实行扎口管理，建立月通报制度，明确攻坚节点，倒排工期、顺排工序，截至目前，83条中央、省级督办线索全部核查完结，同时对所有实名举报线索进行反馈，实现核结率和反馈率双100%。

　　突破要案

　　坚决依法严惩

　　把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力犯罪，敢于动真碰硬，依法严惩一批黑恶势力违法犯罪分子。

　　攻坚大案要案。侦破审理了汶上闫现攀涉黑案、邹城杨彦军涉黑案、曲阜张学红涉黑案、金乡周文秀涉黑案、嘉祥于世臣涉黑案、梁山张传磊涉黑案等一批大案要案，推动了专项斗争持续深入开展。

　　打击新型犯罪。组织开展防范和打击“套路贷”违法犯罪专项行动，对近三年已审结的疑似“套路贷”案件进行全面排查，打掉25个涉“套路贷”犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人239人，破获案件463起，查扣涉案资产2.77亿元。

　　汶上闫某攀涉黑案中收缴的枪弹和管制刀具。

　　坚持打财断血。对全市所有涉黑涉恶案件进行筛查，对涉案资产不超过100万的案件进行“回头看”，综合运用各种手段，斩断黑恶势力经济基础。专项斗争以来，65个涉黑涉恶团伙案件共查封、扣押资产17亿元，判处财产刑和追缴、没收违法所得2.59亿元。

　　反腐拍蝇

　　持续破网打伞

　　坚持既查办黑恶势力犯罪，又深挖其背后的腐败问题，对黑恶势力“关系网”“保护伞”，一律一查到底，绝不姑息。对涉黑案件和恶势力犯罪集团案件，实行领导包案、一案一专班等措施，严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。专项斗争以来，全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题344起，处理577人，给予党纪政务处分468人，移送司法机关处理35人，发挥了强力震慑作用。

　　行业清源

　　夯实和谐根基

　　加大行业源头治理力度，才能从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。济宁市各部门各司其职、齐抓共管，配强力量治软、完善制度治散、解决矛盾治乱，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。

　　2020年7月22日，兖州区兴隆庄街道联合自然资源、公安、环保、市场监管和综合执法等单位打击取缔非法洗砂场所。

　　行业集中整治。聚焦中央、省委提出的十大重点行业领域突出问题整治，深入开展“行业清源”行动，对重点行业领域进行大排查、大整治。行业整治战果累累， 674条线索中查获涉黑涉恶31条，刑事立案65件，有力维护了全市经济社会安定和谐、快速发展。

　　持续完善机制。各职能部门注重全面排查与动态检查相结合，归口检查与联动执法相结合，建立双向移交机制，及时发现问题，堵塞漏洞。市级政法机关、纪检监察部门共发送“三书一函”290条，均得到相关监管部门的采纳。

　　强化基层治理。加强基层综治中心建设和网格化服务管理，结合矛盾纠纷排查专项行动，发挥“和为贵”社会治理服务中心、网格员、雪亮工程作用，及时发现化解各类苗头隐患，强化预防涉黑恶犯罪的综合治理格局，扫黑除恶工作整体性和协同性得到了有效增强。

　　强基固本

　　筑牢基层基础

　　持续整顿软弱涣散基层党组织。摸排确定632个软弱涣散和后进村党组织，落实县乡领导班子成员帮包等“五个一”措施。“点名”确定整顿难度较大村，县乡党委书记带头包保，组织部门全程陪同记实，确保整顿实效，为专项斗争提供坚强组织保证。

　　优化提升村党组织带头人队伍。实施“四雁”行动，组织公开选任，开展“人才回引”，及时调整不胜任不尽职村党组织书记，落实村书记任职资格县乡联审、联合考察、县级组织部门审批任免制度，严把“入口关”。实行村党组织书记县级党委备案管理，提升村党组织带头人队伍质量。

　　压实责任

　　十轮靶向督导

　　把专项督导作为推进专项斗争的重要抓手，坚持严督实导，推动专项斗争取得实效。

　　开展精准督导。实现全市九轮督导和一轮“回头看”检查全覆盖，督导检查97个乡镇（街道）、219个基层单位，与420余名群众干部进行座谈，查阅中央和省、市督办案件卷宗185起，问询相关办案人员80余人。对其中64起进行了集中督办，针对8起案件中出现的难点问题，召开6次政法联席会议，打通了案件侦办梗阻。

　　落实责任整改。明确问题事项、问题案件与督导组实行责任捆绑，由各督导组继续跟进督导，直到案结事了。济宁市扫黑办汇总梳理问题，制定整改清单，将督导发现问题，及时反馈县级和市级层面，构建 “发现问题、通报问题、督办问题、整改问题”全链条、全过程的责任闭环。专项斗争以来，发布通报9期，整改问题240余项。

　　赢得民心

　　连锁效益凸显

　　扫黑除恶打的是一场人民战争，全市上下坚持一切为了人民、一切依靠人民的指导思想，广泛发动群众，健全完善社会动员机制，形成了对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。全市累计发放举报奖励41.8万元，545名犯罪分子主动投案自首。

　　2018年8月，任城分局举办扫黑除恶线索奖励发放仪式。

　　社会治安环境明显改善。全市刑事立案、“两抢一盗”、八类严重暴力案件数连续三年大幅度下降，2020年同比分别下降13.67%、42.37%、18.07%，未发生有影响的重大案事件，人民群众安全感、满意度进一步提升。

　　促进了经济社会发展。打掉了一批扰乱市场秩序、长期把持基层政权的黑恶势力，扫黑除恶连锁效应逐步扩大，助推了项目建设、基层治理、创城等各项工作顺利开展，为改善营商环境、助力乡村振兴等作出了积极贡献。

　　形成了一批机制制度成果和经验做法。注重“当下改”与“长久立”相结合，先后制定了疑难案件会商、提前介入、第三方评价、激励政法干警担当作为等20多项制度意见；任城区领导包案持续“打伞破网”、兖州区破解软弱涣散村整治难题、曲阜市合成作战模式攻坚大案、嘉祥县加强扫黑办建设、汶上县打击洗钱犯罪、梁山县行业领域“一案一整治”等措施做法，有效破解了难点问题，为扫黑除恶常态化运行提供了宝贵经验和制度保障。