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大众网记者 闫文文 济宁报道
2月1日,济宁市政府新闻办召开济宁市政府政策例行吹风会。大众网记者从会上了解到,《济宁市封山育林管理办法》“5个明确”做好封山育林工作。
发布会现场
据了解,自2022年以来,济宁市锚定打造“科学绿化试点示范省先行区”目标,启动了荒山绿化三年行动,累计绿化荒山6.2万亩,绿化山头172个,荒山绿化面积居全省第一,造林成活率达到95%。济宁市自然资源和规划局在荒山绿化过程中,创新性实施“五个专门”(即专门绿化队伍、专门配套设施、专门管护队伍、专门管护设备、专门资金)、“五个责任”(即包保领导责任、技术指导责任、施工单位责任、监理单位责任、长期管护责任)构建管护荒山绿化全链条工作机制,全面推行“工程造林队+乡村绿化队+村民护林队+村民公益岗”,形成了荒山绿化的“济宁模式”。
《济宁市封山育林管理办法》共20条,重点对5个方面内容进行了明确和规范。
明确了封山育林的范围和原则
济宁市自然资源和规划局坚持政府主导、社会参与、统筹规划、以封为主、封育结合的原则,对全市山区、丘陵区的宜林荒山荒地、采伐或火烧迹地和未成林造林地等实行封育。
明确了封山育林的职责分工和经费来源
济宁市自然资源和规划局明确市县乡村和自然资源、发改、公安、财政等部门单位的工作职责,封山育林经费列入市、县财政预算。
明确了封山育林的组织实施和监督管理
济宁市自然资源和规划局对封山育林区的划定、规划方案的编制、封山育林的方式措施、封山育林的档案管理及监督检查等方面进行了规定。
明确了护林员的选配和主要职责
济宁市自然资源和规划局在封山育林区成立护林组织,设立专职或者兼职护林员,负责封山育林政策宣传、日常巡护、违法制止、协助办案等工作。
明确了封山育林区内禁止从事的活动和法律责任
包括禁止放牧、割草、采石、取土等。
市自然资源和规划局通过三方面措施贯彻实施《济宁市封山育林管理办法》。
加强宣传引导
济宁市自然资源和规划局将2024年作为“《办法》宣传年”,积极开展形式多样的宣传活动,引导广大人民群众尤其是山区重点区域、重点人群,做到新造林区域附近村庄《办法》宣传条幅全覆盖、新造林区域现场宣传标牌全覆盖、新造林区域附近养殖户宣传明白纸全覆盖。重点宣讲为什么封山、封山的范围、时限和禁止行为,争取基层群众的理解和支持,形成工作合力。
强化督导检查
济宁市自然资源和规划局各级封山育林工作的行政主管部门将严格依据《办法》规定,建立健全封山育林工作评价考核机制,同时集中开展打击破坏封山育林设施和违反《办法》行为的督导检查活动,集中查处一批违反《办法》的典型行为,对查处的案例进行曝光,通过“以案释法”加强警示教育,形成震慑效应。
科学有序封山育林
济宁市自然资源和规划局按照《办法》要求,将科学安排各年度封育任务,指导有封山育林任务的县市区尽快编制封山育林规划计划,确定封育区域、建设目标、完成时限和保障措施等。同时加强资金保障,在统筹使用林草领域森林防火、国有林场森林质量提升等专项资金的基础上,积极争取国家、省生态保护修复领域资金,支持建设封山育林基础设施,提升管理水平。
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