大众网见习记者 孔潇 通讯员 孙本涛 梁子库 济宁报道

　　2023年以来，济宁市应急局从自身实际出发，不断夯实工贸行业的安全生产基础，深化安全生产专项治理，积极推进工贸企业信息化、智能化建设，实现工贸行业领域安全生产形势持续稳定向好。济宁市现有工贸企业3564家，纳入重点管控领域企业1036家，其中，粉尘涉爆领域企业343家，涉氨制冷领域企业615家，有色金属领域企业2家，重点有限空间领域企业76家。

　　夯实安全基础 落实主体责任

　　济宁市应急局牢牢把控企业的安全生产基础工作，不断细化安全管理的措施，在关键环节重点工序强化安全监管，持续推进企业主体责任落实到位。针对工贸企业点多面广、小微企业众多、员工安全生产技能掌握不熟练等现状，市应急局连续4年围绕全员责任清单、安全培训、隐患排查等十个方面开展各项工作，要求企业配齐安全管理机构和安全管理人员，小微企业培养一名安全“明白人”，同时创新开展工贸行业“十个一+1”活动，持续增强安全监管能力。

　　市应急局通过印发在全市工贸行业推行安全生产“晨会”制度和“安全第一课”的通知，要求全市工贸企业认真落实，同时纳入日常安全监管，牢牢把控节假日开工生产、每天上班前重点时段的安全管控，市应急局还鼓励企业积极开展安全宣誓活动，引导企业职工从“要我安全”到“我要安全”转变，让“安全第一课”和“晨会”制度成为企业安全管理的必修课。

　　市应急局指导企业持续推动双重预防体系建设运行，遴选有色、机械铸造、涉氨制冷、有限空间等重点领域企业54家，开展双重预防体系建设评估，确保企业通过双重预防体系推动企业安全管理。同时，市应急局积极推进安全生产标准化创建工作，按照新的评审办法，通过县市区现场评审，一年来，306家工贸企业达标三级标准化。

　　市应急局为进一步加强“八大危险作业”的安全管控，持续夯实企业的安全基础，组织开展工贸行业较大生产安全事故应急预案编制工作，举办全市监管人员培训班，开展“八大危险作业”宣讲培训。培训邀请专家解读工贸监管法律法规和工贸行业重大隐患判定标准，提升了工贸行业安全监管人员履职能力和工作水平。

　　市应急局对辖区内涉及高温熔融金属作业企业进行排查摸底，对129家涉高温熔融金属企业逐一建立台账，督促企业将熔炼炉、应急存储设施、温度流量监测报警装置等重要设备设施纳入日常检查范围，强化安全管理。同时，市应急局及时研判粉尘企业安全形势，持续动态调整活动内容，并采取“四不两直”形式，开展全覆盖督导检查，有效提升了企业安全管理水平。市应急局积极开展涉氨制冷企业较大生产安全事故应急演练和涉高温熔融金属企业较大生产安全事故应急演练，公安、工信、生态环境等市直部门和各县（市、区）应急局相关责任人参加观摩了演练活动。

　　立足精准治理 闭环安全隐患

　　济宁佰世达木业有限公司“1·27”粉尘燃爆事故后，济宁市应急局深刻反思事故教训、深度查摆问题隐患，在全市粉尘涉爆行业领域开展了警示教育、安全培训、整治排查为重点的“三位一体”的专项整治，聘请国家粉尘防爆领域顶级专家李刚教授及其团队，对全市所有涉爆粉尘企业进行系统排查。

　　一年来，济宁市应急局立足精准整治，从粉尘涉爆行业开始，先后开展了涉氨制冷、用电安全等有针对性的精准治理。针对济宁工贸行业特点，制定“一月一重点、一季一攻坚”工作计划，市应急局压茬推进“四个专项整治”（机械伤害物体打击、有限空间、机械铸造、工贸企业存储使用危化品专项整治）和“三个专项检查”（粉尘涉爆本质安全提升、涉氨制冷、“三电”专项检查）。

　　据了解，粉尘涉爆专项整治以来，市应急局制定“一企一表一方案”，指导企业对标整改，通过异地互查、执法检查等多种方式的执法检查，共立案处罚企业74家次，罚款136.57万元。其中梁山县应急局对某家居公司处罚企业16.5万元，处罚主要负责人2.5万元，被应急部评为典型执法案例。

　　结合济宁实际，市应急局强力推进工贸行业重点领域重大事故隐患“清零”整治行动，将金属铸造、涉氨制冷企业一并纳入重大事故隐患“清零”整治行动范围。市应急局按照企业自查、市县清零检查的步骤，每月汇总工作情况，多次召开视频调度会，顺利完成1家铝加工深井铸造企业，333家粉尘涉爆企业，76家重点有限空间企业，129家金属铸造企业，615家涉氨制冷企业的重大事故隐患“清零”整治任务。市应急局组织各县市区对辖区内农副食品加工、食品制造、仓储等涉氨制冷企业开展一次涉氨制冷企业安全生产专项检查。全市共检查涉氨制冷企业577家，出动执法人员741人次，组织专家46人次，查改问题隐患1083条。

　　7月份为防范高温、湿热天气造成用电设施故障引发的火灾事故，12月份为防范冬季气候干燥、昼夜温差大，极端天气多造成的火灾事故。针对这种情况，市应急局开展了2轮次工贸行业用电设施、用电线路、用电制度“三电”安全生产专项整治集中行动，检查企业3230家次，查改问题4182条，确保了工贸企业用电安全。

　　济宁市应急局通过精准整治，进一步夯实安全生产基层基础，筑牢安全生产防线。2023年，济宁市工贸监管工作再上新台阶，全国粉尘防爆标委会2023年度工作会议和全国工贸行业安全生产治本攻坚三年行动集中研讨会、2023年全国粉尘防爆创新发展曲阜论坛在济宁召开。

　　创新安全技术 提升本质安全

　　2023年12月12日，全省工贸行业“机械化换人、自动化减人、智能化无人”暨安全生产专项整治典型推广观摩会议在济宁市兖州区举行，观摩推广山东太阳纸业“三化”建设及有限空间专项整治先进经验，标志着济宁市工贸企业“三化”建设卓有成效。

　　近年来，济宁市应急局积极探索“互联网+安全监管”，推进工贸行业信息化智能化建设，积极推进粉尘涉爆企业安全生产风险监测预警联网工作。济宁市被确定为全国十个试点城市之一。为确保按时完成应急部和省厅联网推进计划，市应急局前后组织召开5次联网试点推进会议，坚持每周调度试点推进进度，刊发《济宁市粉尘涉爆企业监测预警联网简报》4期，多次组织人员深入企业一线，有针对性指导企业联网改造。企业联网改造已全部完成，企业数据正在有序接入部级监控平台。目前，在31家企业粉尘涉爆企业监测预警系统试点的基础上，市应急局持续推动粉尘作业场所10人以上企业逐步接入预警系统，进一步推动全市粉尘涉爆企业本质安全水平提升。

　　在推动涉爆粉尘监测预警系统的同时，济宁市同步推进深井铸造企业安全生产风险监测预警工作，建设完善监测预警系统，接入相关企业重点部位监测报警信号和监控视频，运用信息化技术，实现根据风险预警模型计算结果推送相关风险预警信息，提升安全风险感知评估、监测预警和响应处置能力，形成智能化安全屏障。

　　济宁市分行业培树标杆，标杆引领“三化”改造，通过召开工贸行业标杆企业观摩会，让企业管理者现场学习“三化”改造的经验。济宁高新技术开发区持续推进“三化”改造，推动3家企业新增焊接机器人、智能搬运机器人20台套，全区24家企业获得省、市“三化”改造资金500余万元。针对有限空间作业现场检测不及时的难题，市应急局指导太阳纸业进行科技研发有限空间作业机器人。该机器人在有限空间检维修作业时，既能进行通风换气，又能实现连续检测，实时监控作业过程，还能将易燃易爆、有毒有害、氧含量等气体浓度数值实时传至显示器，该项技术在全国同行业处于领先水平。