“雨天不踩泥、晴天不起土”，近日，山东省人民政府办公厅印发了《山东省推动农村通户道路硬化工作方案》（以下简称《方案》），提出到2020年年底，将基本实现全省农村通户道路硬化。

　　《方案》要求，除纳入近三年内搬迁、撤村并居、社区和城区建设规划的村庄，以及远离村庄的散居户（15户以内）和常年无人居住户外，剩余行政村全部实施通户道路硬化。由县级政府科学制定村庄搬迁、撤村并居、社区和城区建设规划，明确常年无人居住户认定标准。各市结合实际，合理确定“基本实现”农村通户道路硬化的指标和比例。

　　《方案》对实施进度进行了明确，2019年年底前，全面启动农村通户道路硬化工程并完成10%的剩余建设任务（按行政村数量，下同）；2020年，全面推动农村通户道路硬化工程实施。其中，2020年6月底前累计完成60%的剩余建设任务；11月底前全面完成剩余建设任务，基本实现农村通户道路硬化；12月底前组织开展农村通户道路硬化验收工作，全面总结评估实施效果。

　　《方案》明确要求，农村通户道路建设规划应与村庄规划有效衔接，与撤村并居、村庄建设改造、人居环境整治、生态风貌保护有机结合、协调推进。对近期拟实施绿化、路灯、排水以及污水管网等基础设施建设的村庄，应与通户道路硬化统筹考虑，科学安排，避免“前建后挖”，造成投资浪费。

　　山东省交通运输厅负责制定《山东省村内道路硬化技术指南》，明确技术要求。各地应结合当地实际，根据不同村庄的经济条件、自然环境状况，制定切实可行的硬化方式及标准，合理选取硬化材料，有条件的村可以采用较高标准，经济实力较弱的村可以采用块石、卵石、红砖、预制砖、风化料、建筑废弃料等建筑材料实施道路简易硬化。穿越村庄宽度4米以上的村内干道，应采用“统一设计、统一招标、统一监理”的规范管理模式；连通农户道路的硬化，可以由村级组织牵头，鼓励农民自主选择硬化方式，采用自助和互助的方式施工。

　　同时，各市、各县（市、区）政府是农村通户道路硬化工作的实施责任主体，负责筹集工程建设资金。建立以市、县级为主的财政补贴机制，制定具体奖补政策，市、县级财政部门具体负责奖补。充分调动农民群众自愿出资出劳的积极性，鼓励社会各界进行多种方式的捐资捐助。各市政府、省有关部门要利用定期督导巡查、第三方机构评估、不定期明查暗访等方式对实施进度、资金落实、工程质量、群众满意度等进行监督，严格落实奖惩措施，确保农村通户道路硬化工作任务圆满完成。