大众网·海报新闻记者 济宁报道

　　近年来，泗水县紧紧围绕实现严格规范公正文明执法目标，以解决执法领域突出问题为着力点，以严密的法治监督体系为关键点，创新监督工作机制，延展监督工作链条，突出监督工作实效，为促进依法行政，加快法治政府建设提供了有力保障。

　　织密“三张网络”，构建行政执法监督运行体系

　　一是纳入“一把手抓法治”布局。在全省县级层面率先出台了《泗水县党政主要负责任人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，为县级领导和各执法单位主要负责人，列出了42项“一把手抓法治”职责清单，其中明确抓好行政执法工作是党政主要负责人的一项主要职责。

　　二是纳入“依法行政制度”体系。泗水县委县政府高度重视依法行政工作，出台了《关于深入推进依法行政的若干意见》《泗水县人民政府关于加强行政执法监督工作的实施意见》等文件，用制度为执法权力定规矩，划界限。

　　三是纳入经济社会综合考核指标。泗水县把加强行政执法监督纳入县经济社会发展综合考核指标体系，与考核奖惩直接挂钩，通过考核“指挥棒”，推动任务落地，倒逼责任落实。

　　强化“三项举措”，创新行政执法监督运行机制

　　一是强化“三项制度”规范监督。泗水县在县政府门户网站设置行政执法公示专栏，事前事中事后信息动态更新公示，接受社会监督；推行“行政执法网上办案系统+移动执法APP+执法终端”三位一体执法办案系统，提高了执法的信息化智能化水平。截至6月底，在济宁市网上办案系统中录入2355件，结案2223件，结案率94.39%，案件录入数量及录入率均居全市前列。

　　二是强化“三张清单”闭环监督。各执法部门制定了“权责清单”“执法责任清单”“行政处罚裁量基准清单”并对外公布，形成了“干什么、怎么干、干不好怎么办”的闭环监督机制。

　　三是强化“三种形态”常态监督。泗水县聚焦中央省市安排部署、人民群众关注、执法难点堵点三种形态开展常态化执法监督，联合纪委、检察院先后对27个执法单位，8项重点工作开展监督，发出执法监督意见书27份，督促整改问题34处。

　　实行“三个通报”，畅通行政执法监督运行渠道

　　一是实行“月汇总季通报”。各执法单位每月月底报送行政处罚、行政强制等九大类重点执法信息，由司法局汇总分析形成报告，一季度一通报，县委、县政府领导在通报上批示交办整改。目前已通报10期。

　　二是实行“现场述法通报”。每次选取正反两面典型向县委常委会、县委依法治县委员作现场述法报告，行政执法工作是必报内容，县委书记进行现场点评，点问题、提建议，述法整改情况全县通报，先后有10个县直执法部门和8个镇街一把手进行了现场述法报告，收到良好效果。

　　三是实行“案卷评查通报”。泗水县每年至少开展两期执法案卷评查，评查坚持问题导向，结果在全县通报，在此基础上评选出“十佳案卷”“十差案卷”，编发典型案例读本，供各执法部门学习交流，取长补短，不断提升执法水平。

　　推进“三项重点”，增强行政执法监督运行效果

　　一是推进执法体制改革。泗水县全面落实中央和省市关于行政执法体制改革的部署，共组建或明确了县综合执法、县市场监管、县文化旅游、县交通运输、县农业、县自然资源、县卫生健康、县应急管理8支综合行政执法大队，包括执法人员898人。

　　二是推进执法力量下移。泗水县将综合执法、自然资源、交通运输、市场监管、环境保护等领域的120名执法人员下沉到镇街，由镇街统筹管理使用，有效解决了基层执法权少、执法力量薄弱的执法难题，市委组织部在我县召开了现场会推广了我县做法。

　　三是推进执法司法衔接。泗水县出台《泗水县行政执法与刑事司法衔接办法》，建立健全行政执法和刑事衔接工作机制，实现信息共享、智能推送、工作联动，两年来行政执法机关共向公安机关移送涉嫌犯罪案件29件，有效避免了以罚代刑。