产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的重头戏,是实施精准扶贫、精准脱贫的大文章。自脱贫攻坚以来,金乡县马庙镇紧紧抓住产业带动就业的“牛鼻子”,不断探索产业扶贫的新路子,让产业扶贫项目在贫困家庭“落地开花”。
金乡县马庙镇位于金乡县西半部,下辖67个行政村,总人口5.4万,其中建档立卡贫困户996户,1985人,贫困群众大多有强烈脱贫就业意愿,但他们大部分文化水平低,无技术,因家中病人或残疾人需照顾,不能长期在外就业,需就近就业。这是扶贫攻坚战必须啃下的硬骨头,可像这样的贫困户,除了财政兜底保障,还有没有其他脱贫办法?
因地制宜 问计于民
对于上述所问,脱贫工作相对艰难的贫困群众,“造血式”产业扶贫模式无疑脱贫攻坚的最佳选择。因此,扶贫产业的选择尤为重要,既不能脱离当地资源禀赋,又不能脱离实际诉求。
该镇在“尊重”脱贫诉求的基础上,问计于民,逐村摸排规划,最终选出8个适合落实扶贫项目的村:贾楼村、肖楼村、李海村、王海村、杨楼村、李坊村、马庙村、孟庄村。这8个村位于马庙镇346省道附近,大部分贫困户以传统种植业为主,没有发展特色产业的基础和有利条件,为此,该镇党委政府与金乡县和谐保洁公司达成合作,以财政资金作为入股资金,并以年终分红的方式让贫困户收益,为贫困户群众送去扶贫红利。
扶贫企业“接地气”
产业兴则百姓富,企业优则致富快。该镇党委政府以坚持把带动贫困户数量和实现脱贫增收作为遴选参与产业扶贫龙头企业的重要依据,于众多参选企业中逐个对比,最终精选金乡县和谐保洁公司一家“接地气”的企业作为产业带动脱贫的龙头。金乡县和谐保洁有限公司成立于2011年3月,是一家集路域保洁、坑塘沟渠、小区住户、企事业单位保洁、垃圾清理清运服务为一体的专业环保型公司,现公司注册资金100万元。此外,该镇党委政府与金乡县和谐保洁有限公司协定,在做好扶贫项目的同时,优先吸纳镇有劳动能力的贫困人员到企业务工,并安排合理岗位,给予远远大于劳动价值的薪酬,稳定帮助贫困户脱贫致富。
贫困群众不掏一分钱 免费当股东
该镇为让贫困户最大程度享受扶贫红利,积极探索入股分红新模式,这种分红模式可谓“一箭三雕”,既用好了资金,又促进了脱贫,还解决了就业。
该镇入股分红模式运行主要是将58万元国家财政专项扶贫资金,投入到贾楼村、肖楼村、李海村、王海村、杨楼村、李坊村、马庙村、孟庄村8个村,并将扶贫资金折股量化到贫困户,均分到243人身上,贫困户每人以2386.8元作为入股资金,投入到和谐保洁公司经营运行,每年公司年拿出不低于5.8万元(占入股资金的10%)用于分红,并于每年的7月31日前发放到贫困户手中,这样的入股分红方式让贫困户自己不掏一分钱就坐享收益。
分红有保障 脱贫后继续享受扶贫红利
该镇着眼于贫困户长期经济效益,逐步探索出了产业扶贫运作的“双层保障”,既放大了产业扶贫效应,又保障了贫困户安享扶贫红利。
第一层保障是金乡县和谐保洁公司与贫困户签订帮扶协议,该镇人民政府作为监管单位保障贫困户分红权益。帮扶协议每两年签订一次,贫困户在协议内稳定享受分红收益,既是贫困户已经脱贫,协议仍然生效,可继续享受分红。看似是一份简单的帮扶协议,实际上为贫困户注入了一剂“强心剂”,让他们在脱贫致富的路上有奔头、有想法、有希望。
第二层保障是该镇与金乡县和谐保洁公司签订协议,在投资期限内,如公司经营不善造成亏损,公司保证每年分红总额度不低于5.8万元,不足部分由公司补齐,确保按时分红,以最大程度保证贫困群众的收益。(通讯员 李婷婷)